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社会主义市场经济论之新农村发展 “城中村”改造中的X非效率 莱宾斯坦指出，X非效率即是指在垄断企业的大组织内部存在着资源配置 的低效率状态。 “城屮村”虽然不是垄断企业，但随着旧村改造的日益推进及深入，“城屮 村”内部的工作部门在不断增加，组织规模也日益膨胀，再加上传统农村体制的 一些陋习的延续，使得“城屮村”在改造过程屮也就出现了X非效率。 (-)“城中村”内不同部门的利益目标不一致，致使形成X非效率。改造 过程中的“城中村”是由村委会、村支部、各村办经营实体、普通村民、外聘人 员等不同利益群体共同组成的。随着改造的深入，人们行为目标逐渐分化，各部 门都试图追求各自利益的最大化，从而导致集体经济效率的下降。 (-)“城中村”由于改造而使得组织规模膨胀，信息沟通速度和质量有所 下降，也就使得管理成本上升、效率下降。 这种X非效率的出现，对“城中村”改造的进一步深入推进产生了相当的阻 力，这就需要我们在“城中村”向现代新型社区和现代公司制转型迈进时，加大 社区文化及公司文化的建设力度，逐步摸索出一套行Z有效的监督和激励机制， 全力推动社会主义新农村建设。 旧村改造应加强村民教育 随着旧村改造工程的推进，对人们的文化素质要求也在不断提高，因此也就 要求严格按照党的十七大精神加强村民教育培训工作。 社会主义I 口村改造加强村民教育的方法是村民群众自我完善和发展的一种有 计划的活动，是加强社会主义精神文明建设的客观要求。其根本任务是，适应和 满足社会主义市场经济规律及社会主义工业化、城市化发展的需要，培养有道德、 有理想、有文化、有纪律的劳动者，提高村民的思想道德素质和科学文化素质。 当我们明确了社会主义旧村改造加强村民教育的方法和根本任务，还需要采 取灵活多样的教育方式。如果是思想性质的问题，我们就可以采用讨论的方式、 说理的方式、批评和自我批评的方式加以疏导，而不要依靠粗暴的训斥、压制和 简单的惩罚来解决。倘若是向村民传授文化技能知识教育，就可以较多的采取有 目的、有指导的小组讨论、现场学习和体验学习等方法，让村民按照他们自己创 造的适合他们自身特点的学习方法去学习。总之，我们应当使村民教育方式灵活 方便、讲求实效，真止起到促进提高村民科学文化素质的良好作用。 加强村民教育主要应涉及以下一些内容一一 人生观及道徳教冇 主要是教育村民树立为本村乃至西安发展奋斗的理想，大公无私、先人后己、 全心全意为村民服务的精神，教育村民遵守社会公徳和职业道徳，自觉抵制损公 肥私、损人利己、金钱至上、以权谋私、欺诈勒索、贪图享乐等腐朽思想的侵蚀。 应当注意结合旧村改造实践中具体生动的实例、案例、典型，通过讨论的方法进 行。 集体主义教育 要求村民置集体利益于个人利益之上，进行集体主义教育，要着重引导干部 群众正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。 民主、法制、纪律教育 无论是管理的人本原理还是I 口村改造实践，都要求必须全心全意依靠广人村 民进行改造，不仅两委会领导层在进行决策时要充分考虑到本村村民的利益，并 且还应当通过各种方式吸收村民参与旧村改造决策，同时还要对村民进行正确行 使民主权利的教育。民主体现在村民有权对旧村改造活动进行监督，有权维护自 己的合法权益，有权对旧村改造工作提出批评建议。 社会主义新农村在扩大社会主义民主的同时，还应大力加强社会主义法制， 加强劳动纪律和工作纪律，才能规范和约束村民的行动，制裁和打击各种不法行 为和违纪行为，确保I口村改造活动正常进行，才能使村民的根本利益得到保障。 科学文化教育 普及和提高科学文化知识是提高村民思想道德水平的重要条件，也是全力推 进旧村改造活动的重要条件。因此，应当从战略的高度下大决心、花大力量进行 智力投资，有计划有组织的开展科学文化教育，根据I口村改造工作需要，对村民 逐步进行系统培训和职业训练，提高村民的科学文化素质。 组织文化建设 经过旧村改造，原先的“城中村”已转变为新型社区、新式企业，组织文化 也就表现为社区文化、企业文化。必须要突出管理的人本原理，坚持“以村民为 木”的指导思想，采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式培养村 民的命运共同感、工作责任感、事业开拓感、集体荣誉感，在村民中形成正确的 价值观念、道德规范和行为准则，促使每个村民都能把其内在潜力和创造力最大 限度地发挥出来。 旧村改造之感（一） 富与贵，是人之所欲也；不以其道得之，不处也。 贫与贱，是人之所恶也；不以其道得之，不去也。 ——论语?6?1里仁 在这里告诉我们，君子爱财，取之有道，不义之财不能取。由此延伸出来的 道徳经营，是旧村改造的核心价值观，也是最有群众基础的价值观。儒家的文化 是一种道德的文化，道德人人都能做到，而II对人人都有好处，搞【口村改造只有 真心的、公平的对待村民，大家才会发自