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摘要:网络化利益表达在我国政治发展中起到越来越重要的作用,但也面临 网络化利益表达失范的问题。为了推动网络化利益表达的健康发展,需要从构建 表达主体的主体性意识、准确定位表达渠道的地位、保证政府信息的公开、提供 完备的法律依据、构建综合与回应机制等几个方面入手。
关键词:网络利益表达健康发展
虽然我国现有的政治体制己经为民众的利益表达准备了大量的利益表达道, 如人民代表大会制度、行政听证制度、信访制度等,但是网络化利益表达因为传 播速度快、传播范围广、传播成本低的特点更契合民众利益表达的要求。网络化 利益表达提高了民众的利益表达效能,能有效实现话语权的向下让渡,为民众提 供平等的利益表达机会,但是它也存在监管困难、主体性意识的缺失、表达要求 分散等各种问题,容易造成各种非理性表达和过渡性表达,甚至对社会秩序造成 不良影响。2013年8月19 H习近平在全面宣传思想工作会议上发表重要讲话中 谈到:“要依法加强网络社会管理,加强网络新技术新应用的管理,确保互联网 客观可控,使我们的网络空间清朗起来。做这项工作不容易,但再难也要做。” ⑴为了推动网络化利益表达的健康发展,使之成为连接公众、政治系统的有效政 治沟通渠道,其治理路径需要从以下几个方面入手:
一、构建表达主体的主体性意识
如果没有主体性的利益表达意识,面临网络环境下各种信息,表达主体很难 形成正确的认知和判断,自然不利于理性表达习惯的形成。在网络环境下,普通 民众的表达主体性的缺失通过群体极化和沉默的螺旋两种模式不断深化加强。从 一般社会心理学的角度看,群体极化中起到主要作用的是从众心理,所谓的“从 众心理”是“由于受到来自他人或者群体的真实的或者想象的压力,一个人的行 为或意见发生了改变”」21社会成员的利益表达往往体现的是深层次的“本我”, 却容易失去精神的自律和自我的控制。在这种环境下,个体通过网络进行利益表 达也容易被与自己的见解有共同之处的意见所影响,形成想象中的群体并对群体 的意见表达和诉求夸大,在这一过程中也完成自我肯定,形成“群体极化”观点。 另一种是沉默的螺旋模式。对周遭情形的观察,会再影响别人是采取大声表明立 场,或是保持沉默、不敢表达自己的看法,直到形成一种螺旋的过程,公开表明 的意见完全取得优势地位,而其他的意见则从公开表达的场域消失,而至完全沉 默不语的情形,这个过程就是所谓的沉默的螺旋。⑶网络环境下,对于已有的表 达意见,无论正确与否,如果缺乏其他社会成员主体性的觉醒,没有批判精神, 很多人可能不会再去深究其合理性,这必然会造成“谁先讲谁占先机”的局面, 有时甚至会造成“一边倒”的意见表达假象。基于这种情况,网络环境下,要推 动网络化利益表达的健康发展,必须有效提高表达主体的主体性意识:首先是表 达主体的自我教育。网络环境下各种信息纷繁复杂,加上网络的虚拟化和匿名化 特征,网络表达主体需要自我教育,不断提高网络道德水平,自觉遵守网络规范, 在利益表达过程中树立健康的社会心态,自觉采取理性的利益表达方式,对利益 表达的语言和方式进行自我约束,避免陷入网络表达的主体无意识状态和受其他 非理性思想影响的不自觉状态。其次是设置有效议题进行引导。随着新媒体的不 断出现,网络环境屮议题设置对于表达主体的主体性意识构建更加重要。白媒体 出现后,网络传播的环境由原来由公开性向封闭性的状态转换,如微博传播的特 点就是某项信息推送成功后立刻可以进行有效转发和评论,而且这些转发和评论 都是在完全公开的网络环境下进行的,意见领袖的评论意见对其他人的影响菲常 大,这种环境下较容易完成议题的设置。而微信环境下,信息的传播则是由相互 联系的封闭的微信圈环环紧扌II形成的舆论场来完成,在这种由熟人关系而形成的 强关系网络群内,个人的信息判断更容易受到圈内熟人的影响,主体性意识受到 的削弱可能性更大,因此随着新媒体的出现,如何针对越来越封闭的局部传播环 境进行必耍的议题设置更有必耍。这耍求议题设置更加重视个人为中心的思想, 虽然议题设置本身具有社会中心和国家中心的主导思想,但是如果不能获得个人 的认同,这些议题的设置很难渗透到封闭的舆论场内,议题的设置也很难对网络 化利益表达有所引导。再次,培养表达主体的公共精神。“网络公共空间应该是 一个以公共利益、公共关怀为目的的公意空间,而不是实现个人私利的众 意工具。互联网中的话语表达乱象说明我国对公众公共理性的教育严重不足。” ⑷网络表达主体的主体性意识构建离不开表达主体公共精神的培育。各种表达失 范的产生一个重要的原因就是表达主体对表达公共空间缺乏认同,缺少公共精神 的培育。因为缺乏对网络公共空间的认识,所以众多网络表达主体的更习惯以个 人为中心,缺乏对他者的关怀和权益的尊重;因为缺乏公共精神,在网络化利益 表达过程中,表达主体更
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