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论中国金融监管体制完善 【摘要】金融，逐渐成为现代市场经济的核心，成为了 推动社会进步的巨大动力。但是，在经济飞速发展的同时， 金融一这把双刃剑也不曾让我们忘却它给世界经济带来的 苦难。要利用好金融这个经济催化剂，应当对其进行严格而 谨慎的监管。唯有建立良好的金融秩序，国民经济才能稳定 健康地发展。笔者拟从历史分析的角度，结合国际上各国立 法类型，综合分析中国金融监管体制的弊端以及提出相关建 议。 【关键词】金融监管体制完善 Abstract : Finance, increasingly becoming the core of modern market economy, as the acceleration of the development of society. But, finance-the rapier will not leave us forget the disaster it brought with to human kind while the economy are drastically promoting. To realize the finance of accelerated, it should be regulated strictly and seriously. Only a favorable financial order could be constructed, could national economy develop steadily. The author plans to analyze the flaws and give some suggestions involved in finance regula.tion system of china , with considering the legislative type exists in the world in a historical angle? Keywords : Finance ； Regulation ； Institution Improvement 1.金融危机带来的关于对中国金融监管体制的思考 金融危机与金融监管的关系 金融危机，是指资产价格急剧下降、多家银行和非银行 金融机构倒闭相关联的金融市场的动荡。在给金融危机一个 确切定义这个问题上，绝大多数的经济学家都采用了格德史 密斯(R. W. Goldsminth) 19821年的定义，即“全部或大部 分金融指标一短期利率、资产(证券、房地产、土地)加个、 商业破产数和金融机构倒闭数的急剧、短暂和超周期的恶 化。” 1929年美国经济危机背后隐藏的是产业结构不合理， 失业率长期低下的不到解决，国民经济泡沫严重，资本投机 盛行等隐患，加之金融监管体制的真空，这些隐患在投机热 的推动下，最终通过资本市场爆发。2007年下半年，美国次 贷危机导致的金融危机席卷全球金融市场，并进而使得多个 国家的经济趋近崩溃。从2008年秋季二十国集团美国华盛 顿金融峰会到2009年英国伦敦和美国匹兹堡金融峰会，如 何“治未病”避免金融危机重演成为与会领导人最为关注 的议题之一。 金融监管，是指金融主管当局依法利用行政权力对金融 机构和金融活动实施规则和约束，促使金融市场依法文件运 行的一系列行为总称。金融监管的目标是构建稳定、健全的 金融体系，从而保证金融机构和金融市场的良性可持续发 展，保护金融活动参与者的利益，推动社会经济发展。金融 监管体制的形成和金融业的发展息息相关，正因为市场经济 的不稳定，存在着其自身不能解决的问题，市场监管才油然 而生；金融监管也是如此，正是因为金融业的风险性和不稳 定性的存在，所以金融监管也必然应该随着金融业的深化和 扩展而变迁、深化、发展。 金融监管制度的形成和银行业与金融市场的发展密切 相关，并随着中央银行制度的变迁、业务的发展和职能的完 善而不断发展。政府对银行业和金融市场进行必要的监督和 管理的有效方式就是设置一个专门的机构执行监管职能。这 一专门机构主要是中央银行，有些国家专门设置金融监管委 员会。由于金融监管的专业性、技术性和政策性较强，中央 银行或金融监管委员会就必然要依据政府的意图来制定一 系列金融政策和监管法律制度。同时，金融业的迅猛发展和 中央银行及其他金融监管机构监管实践的需要，又不断推动 着金融监管制度的调整和完善。 2.中国金融监管体制的弊端 2. 1行政气息浓厚 我国的封建时代是世界上最长、最深刻的之一，封建观 念在人们的思想中根深蒂固，虽然经历了 100多年的半殖民 地半封建时期以及新中国建立后新民主主义和社会主义革 命，但是，事实是，我们在新民主主义和社会主义革命中， 被推翻的只是封