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第一章 物业管理法规概述 【核心能力培养】使学生熟悉物业管理法规的现状，会选取相应 的法规、规章等作为处理纠纷的依据。 【具体教学目的】了解法的分类和作用；掌握中国现行法及效力。 掌握物业管理法的特征；理解物业管理立法的必要 熟悉我国物业管理法律法规现状和特点。 【教学重点】中国现行法及其效力；物业管理法调整对象； 我国物业管理法律法规内容和立法特点。 【教学难点】中国现行法及其效力，我国物业管理法律法律内容。 第一章：物业管理法规概述 第一节 法律基础知识概述 第二节 物业管理法律法规 第一节 法律基础知识概述 一、法和法律的概念及关系 二、法的特征 三、法的分类 四、中国现行法律体系 五、中国现行法（法的渊源） 一、法和法律的概念及关系 （一）法：表现为国家意志，由国家制定或认可，以权利义务为主要内容，具有普遍约束力并受国家强制力保证实施的行为规范的总称。 （二）法律： （三）两者的关系：法的外延比法律大 二、法的特征 （一）国家意志性 （二）普遍约束力 （三）国家强制性 （四）权利义务性 三、法的分类 （一）公法与私法 （二）成文法与不成文法 （三）实体法与程序法 （四）国内法与国外法 （五）一般法与特别法 四、中国现行法律体系 宪法、 刑法、民法、行政法、经济法、 刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、 国际法、国际私法、国际经济法 劳动法等等。 宪法 法律 行政法规 地方性法规 行政规章 中国现行法的效力 （一）效力层次 　　　　　　　　　　　宪法（最高效力） 　　　　　　　　　　　法律 　　　　　　　　　　行政法规 　　　　　　　　　　　　　　行政规章（部委规章） 地方性法规　 　 地方性规章 （二）效力原则：１、特别法优于一般法，新法优于旧法。　　 　　 　 ２、地方性法规与部门规章矛盾时， 　　　　　 国务院提意见，如认为就适用地方性法规，就用地方性法规； 　　　　　　 　如认为应适用部门规章，则应提请上级，全国人大常委会裁决。 　　　 ３、部门规章之间，与地方规章之间矛盾时，由国务院裁决。 第二节 物业管理法律法规 一、物业管理概述 二、物业管理法的概念，调整对象 三、物业管理法的特征 四、物业管理立法的必要性 五、我国物业管理法律法规 六、我国物业管理立法的特点 一、物业管理概述 （一）物业的概念 已建成并竣工验收投入使用的各类房屋及配套的设施设备和相关场地。 （二）物业管理概念 业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理、维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。 （三）物业管理基本环节 1、策划阶段： 1）总体策划 2）通过招投标策划选择项目 3）策划物业管理方案 2、前期准备阶段：1）早期介入 2）企业机构设置，人员选聘和培训 3）规章制度制定 3、启动阶段： 1）物业承接验收 2）交房、产权备案、建立档案 3）召开首次业主大会 4、日常动作阶段：1）常规性公共服务 2）非公共性延伸服务 （1）针对性专项服务 （2）委托性特约服务 （3）经营性服务 二、物业管理法的概念、调整对象 1、物业管理法是调整物业管理关系的法律规范的总称 2、调整对象是物业管理法律关系 四、物业管理立法的必要性 1、促进物业管理的健康发展 2、完善法律，适应时代要求 五、我国物业管理法律法规 1、宪法 2、法律 3、行政法规： 《物业管理条例》（ 2003年6