论优化铁路企业人才发展环境对策.docx

论优化铁路企业人才发展环境对策 摘 要：人才发展环境是造就人才、吸纳人才、充分发挥 人才能量的客观条件。人才发展环境的优劣直接影响着人才 的成才率、人才作用发挥的效率和人才在科技发展、经济建 设和社会进步中的地位与作用。从一定意义上讲，人才的竞 争就是人才发展环境的竞争，对人才资源的开发就是对人才 环境的开发。当前铁路企业面临着重大的历史发展机遇，处 于高速发展的黄金时期，铁路企业要想加快人才资源向人才 资本转变，使现有人才能够稳定，存量人才能够盘活，急需 人才能够引进，未来人才能够成长，就必须与时俱进，开拓 创新，以新的思想和理念营造人才集聚的发展环境。 关键词：优化；人才；发展环境；对策 当今世界，经济的竞争就是科技的竞争，归根到底是人 才的竞争，人才优势是真正的优势。而人才的竞争从现实意 义上讲就是人才环境的竞争。近年来，从世界范围内的经济 理论研究看，都表明这样一个事实：经济系统的知识水平和 人才素质已经纳入到生产的内在部分，也就是说，已经成为 提高劳动生产率和经济增长的内在动力之一。经济越是高度 发展，科技水平和劳动者的素质在其中的比值就越大。人才 既是一个经济、科技问题，也是一个政治问题。所以，国以 才立，政以才治，业以才兴，民以才富。怎样创新环境，培 养、激活各类人才，是当前企业要研究解决的重大课题之一。 铁路企业实行人才强路战略，是增强铁路综合实力和市 场竞争力，实现铁路髙速发展的战略选择。当今世界资源竞 争逐步转变为人才竞争。铁路企业要紧紧围绕本行业经济发 展目标，准确把握人才需求的发展趋势，科学制定和不断完 善人才工作规划，特别是优化人才环境，努力创造吸引人才、 留住人才、用好人才的环境和机制。把人才战略导向同本企 业实滋细则和具体规定有机地结合起来，抓紧制定措施和对 策，优化人才环境，促进企业发展。 一.当前铁路企业在人才发展环境上存在的问题 （一） 人才分布不均衡 突出表现在省会城市、大中城市、开放的城市以其丰厚 的待遇和良好的环境将人才吸引留住，而一些地处偏远、经 济不发达、自然环境差的地区因自身条件有限，人才流失相 对严重。 （二） 人才结构不合理 铁路企业中初级人才较多，高级人才少；人才年龄偏大 的多，年纪轻的较少，专家级科技人才年龄更是偏高；具有 专业技术职务资格的人员学历偏低，获得全国职业、执业、 注册资格的人才较少；经营性、管理性、计算机等方面的人 才短缺。 （三） 配套改革措施不全 人才强路战略需要各系统各部门，从人才的战略储备、 培训、奖励激励机制等多方面进行配套管理，可从目前来看, 铁路人事管理制度与手段相对滞后，更多的停滞在计划经济 时期的管理模式，管理理念落后。 （四） 人才利用率不高 一是用人单位竞争机制不全。以学历和资历取人，或者 依赖领导照顾，人才在待遇上没有真正形成优胜劣汰的竞争 机制，没有用好现有人才。二是用人单位激励机制不全，一 些中青年科技人才难以得到资助，人才激励机制不全、激励 力度不够，形式单一。三是人才评价体系不全，现行职称聘 任的任职资格评价，大部分采用评审方式。而在评审中，重 学历、轻能力，重资历、轻创新的问题较为突出。 （五） 铁路企业薪酬制度缺乏竞争力和合理性 在住房、工资、福利待遇上均不高，落后于其他中央企 业；企业薪酬制度缺乏对内公平，劳动付出与回报严重背离。 （六） 激励机制不活 一是利益分配上的平均主义仍然存在，尚不能体现人才 的自身价值。分配还被理解为简单的劳动量的积累。工资分 配仍然采用与身份挂钩的论资排辈。二是重奖难以实现，一 方面是奖励资金难以落实，另一方面是界定难以划分，一味 地保持平衡。 （七） 企业重使用轻培训，不愿花时间和财力组织优秀 人才参加教育 面对突飞猛进、日新月异的现代技术发展，人才深感知 识折旧率加速，知识更新成为迫切需要。二是培训体制不健 全，培训内容散乱，培训质量不高，针对性不强，学习效果 不明显，三是现有人才培训渠道不足，继续教育跟不上发展 趋势，高层次、复合型人才短缺。 二?存在问题的原因分析 （一）人才意识不强 从总体上讲，整个铁路企业人才意识和科技意识还不是 很强。主要表现在：一是对人才强路战略一般号召多些，制 定切实可行的政策措施较少；二是提出要求多些，下大力气 落实督促少；三是表面上、形式上分析问题多些，有针对性 解决存在问题少；四是有些单位只注重短期经济效益和安全 运输生产，不重视有计划培养那些潜在的人才，不注重科技 创新和提高劳动者整体素质，盘活、用好现有人才。 有些领导干部口头上喊人才重要，在实际工作中舍不得 多投入，用人上论资排辈，工作上不冷不热。任凭人才“自 生自灭”，甚至”叶公好龙”。有“龙”藏着，有“虎”卧 着，缺乏爱才之心，容才之量，用才之艺和护才之勇。人才 只作个摆设，撑门面，花架子，