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爆破安全管理办法 共三章 十八条 本办法制定目的 规范本工程爆破作业，加强爆破安全管理，防止和减少生产安全事故 。 涉爆单位要求 涉爆单位应按资质允许的作业范围、作业等级从事经营活动，同时从事设计和施工的单位，应取得双重资质。 爆破作业人员应参加爆破培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证、爆破证，并持证上岗。 涉爆单位应设有爆破作业负责人、爆破工程技术人员、爆破班(组)长、安全员、爆破员；应持有由县级以上(含县级，下同)公安机关颁发的“爆炸物品使用许可证”；设立爆破器材库的，还应设有爆破器材保管员、押运员，并持有县级以上的公安机关签发的“爆炸物品安全贮存许可证”。 施工单位的安全职责 负责管理本单位的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证。异地施工应办理有关证件的登记及签证手续。 负责本单位爆破器材的购买、运输、贮存和使用，并承担安全责任。 组织编制施工组织设计，组织制定预防事故的安全措施并组织实施。 负责处理本单位产生的爆破安全事故。 爆破施工单位与爆破设计单位联合承担爆破工程时，双方应签订合同，明确责任并得到业主的认可；其资质条件可以按两个单位的人员、业绩呈报。 爆破员、安全员、保管员和押运员的条件 1、年满18周岁，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病； 2、工作认真负责，无不良嗜好和劣迹； 3、持有相应的上岗证。 爆破作业环境的规定 （一）爆破前应对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全的不利环境因素，采取必要的安全防范措施。 （二）爆破作业场所有下列情形之一时，不宜进行爆破作业。 1、隧道工程（含竖井、斜井）作业面岩体有冒顶或明挖工程边坡有滑落危险的； 2、地下厂房、隧道（含竖井、斜井）工程爆破作业区的炮烟浓度超过规定的； 3、爆破会造成巷道涌水、堤坝漏水、河床严重阻塞、泉水变迁的； 4、爆破可能危及建(构)筑物、公共设施或人员的安全而无有效防护措施的； 5、洞室、炮孔温度异常的； 6、作业通道不安全或堵塞的； 7、软弱围岩、地质破碎等不良地质隧道的支护强度或刚度不能抵御爆破震动，或作业面支护损坏严重的； 8、瓦斯含量达到或超过1%或有瓦斯突出征兆的； 9、爆破作业区未设安全警戒的； 10、爆破作业区光线不足、无照明或照明不符合规定的； 11、未按照爆破安全规程（或爆破安全管理办法）的要求作好准备工作的。 （三）露天、水下爆破装药前，应与当地气象、水文部门联系，及时掌握气象、水文资料，遇以下特殊恶劣气候、水文情况时，应停止爆破作业，所有人员应立即撤到安全地点。 1、雷电、暴雨雪来临时； 2、大雾天气，能见度不超过100m时； 3、风力超过六级，浪高大于0.8m，水位暴涨暴落时。 （四）在任何情况下严禁打钻残孔。 爆破作业照明 （1）在黄昏和夜间等能见度差的条件下，不宜进行地面及水下爆破的装药工作； （2）在上述条件下，如确需进行装药作业时，应有足够的照明设施保证作业安全； （3）爆破装药现场严禁明火照明； （4）爆破装药用电灯照明时，在离爆破器材20m以外可装220V的照明器材，在作业现场或洞室内使用电压不高于36V的照明器材。也可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。 装 药 1、炮孔装药，应使用木质或竹制炮棍。 2、不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药，起爆药包装入后应采取有效措施，防止后续药卷直接冲击起爆药包。 3、装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不应用任何工具冲击、挤压。 4、在装药过程中，不应拔出或硬拉起爆药包中的导爆管、导爆索。 5、装药时应进行护孔，防止孔口岩屑、岩渣混入炸药中。若装药满孔影响填塞时，可用竹杆类工具将其掏出。 6、装药完毕经检验合格才可进行填塞。应测量填塞段长度是否符合爆破设计要求。 填 塞 1、洞室、深孔、浅孔、药壶爆破装药后都应进行填塞，不应使用无填塞爆破(扩壶爆破除外)。 2、不应使用石块和易燃材料填塞炮孔，水下炮孔可用碎石渣填塞。 3、不应捣鼓直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。 4、分段装药的炮孔，其间隔填塞长度应按设计要求执行。 5、发现有填塞物卡孔应及时进行处理(可用非金属杆或高压风处理) 隧道爆破时的一般规定 进行隧道爆破时，所有人员应撤到不受有害气体、震动和飞石损伤的地点，其安全距离为：独头巷道不小于200m；相邻的上下导坑内不小于l00m；相邻的平行坑道、横通道及横洞间不少于50m；大断面（大于80m2）上半断面开挖时不少于400m，全断面开挖时不少于500m；洞内多处施工（特别是未二次衬砌地段施