毕业论文-开题报告-文献综述-大部制视域下西部地方政府机构改革问题与对策研究.DocVIP

毕业论文开题报告 行政管理 大部制下的西部政府机构改革问题与对策研究——以甘肃省某部门为例 选题的背景： 依据党的十七大和十七届二中全会提出的要求，深化行政管理体制和政府机构改革，建设高效的服务型政府，到2020年，初步建立中国特色社会主义行政管理体制。政府机构作为我国政治组织体系一个重要的子系统，其运行和改革牵涉到党的机构、人大机构、企事业单位和其他社会组织。在此前的几次改革过程中，仍遗留一些亟待完善的问题：如对政府目标的解读和认识存在误区，行政权力干预资源配置；自1949年政务院成立之时到大部制改革之前，机构改革就难逃精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈；法制化程度停滞在表层，而在实际操作中尚存经验主义和官僚机构自我膨胀的弊病。此次大部制改革旨在对现有政府机构进行有效整合，改变政府机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使政府运作更有效率，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角色定位。 而西部地区相较于沿海地区或者中央，改革中背负着其特殊地理环境、发展模式和经济水平等影响，面临着更多的困难和阻力，在全国范围内具有特殊性，在西部地区范围内又具有普遍性。 作为国家为实现行政效率的提高而参与改革的省级行政部门，必然要顺应建设服务政府、责任政府、法治政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。 选题的意义： 本文从系统论观点出发，考察和审视政府机构改革，剖析存在的问题和成因，探求解决的途径和办法。而在西部特殊的行政文化、经济水平的影响下，其政府改革又呈现出于沿海或者中央机构改革不同之处。在这一领域的研究，相较于全国范围内即宏观层面的论述略显薄弱。于是从，某省某一部门入手，解读其在大部制改革过程中产生的问题并究其因，最终得出可行性建议。从特殊性到普遍性的推展，用以解决具有共同背景、共通问题的部门在改革过程中的困境。 通过对这个课题多方面的研究，可以加强政府对机构改革中所暴露问题的重视度。通过对这个课题内涵的不断挖掘，也可以使得政府认识到转变政府职能的重要性——把改革取向逐渐转移到放松行政权力对经济的控制、释放经济发展活力的目标上来。重点在于，防止以点概面，死搬硬套中央机构改革或者沿海城市政府改革的举措，特殊问题特殊分析有利于西部省份的政府处理好四个统筹关系，全面推进，取得实效。 三、研究的基本内容与拟解决的主要问题： 研究的基本内容： 1地方政府机构改革的背景分析 1.1 机构改革的历史沿革 1.2机构改革的重要性 1.3地方政府机构改革的前景与争议 2 西部地区政府机构改革现状分析 2.1地方政府机构改革历史 2.2省级政府机构发展与改革 3 西部某省某一省级行政部门机构改革 3.1 甘肃省省级行政部门改革的独特背景 3.2 以甘肃省某一政府部门的改革为对象的个案分析 3.3 该部门改革过程中产生的得失 4 西部不发达地区省级部门机构改革建议 4.1 改善的整体思路 4.1.1 要有利于减少职能交叉，完善行政运行机制 4.1.2 要有利于落实“问责制”，建设责任政府 4.1.3 要有利于行政体制改革的突破和深化 4.2 改善的具体步骤 4.2.1 形成改革的思想共识 4.2.2 优化改革的职能体系 4.2.3 创新改革的法规制度 4.2.4 协调改革的人力资源 拟解决的主要问题： 研究出建立针对中西部地区高效政府的出路和措施 1 准确定位政府，科学配置职能，恢复政府应有的地位、功能和作用 2借鉴类比深圳模式、顺德模式，尝试“行政三分制”，统筹党政机构配套改革 3完善社会保障制度，畅通公务员进口和出口 四、研究的方法与技术路线 研究方法： 1、文献资料法：根据已掌握的文献，查找相关政治沟通书籍，利用CNKI网查询各类期刊，学术报告，学术论文，学位论文，科技档案等等。与暑期实践的指导老师沟通，并与原实习单位申请搜集有关机构改革的政府内部文件，如中央文件、领导讲话、会议记录等。一方面了解其他专家学者对相关问题研究的成果；另一方面，对政府机构改革的现状有一个全面的了解和掌握；找出本文研究的重点和难点，确定研究目标。 2、系统论方法：用系统方法来认识和研究本选题，从整体的观点出发进行全面分析。 3、跨学科研究：结合公共管理学、法学、地方政府管理学、政策分析的理念与方法全方位、多角度分析。 技术路线： 第一步：确定研究方向：根据所学专业——行政管理，加之时下行政体制改革不仅在全球范围内，更是自国内“大部制”改革浪潮掀起之时，从中央到地方也正如火如荼地进行机构改革，国家发展中暴露