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北京市改善医疗服务规范服务行为
2019年行动计划
为贯彻落实国家进一步改善医疗服务行动计划,规范医疗行
为,提升医疗质量,推动我市医耗联动综合改革平稳有序开展,
增强群众就医获得感,根据国家卫生健康委、国家中医药管理局
《关于印发进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)的
通知》(国卫医发〔2017〕73号),制定本计划。
一、努力改善医疗服务
(一)完善预约诊疗服务。促进预约号源向基层下沉,医
体核心医院优先向医联体内基层医疗卫生机构预留预约号源,专
科医联体核心医院的相关专科预留 30%专家号源给合作医疗机
构。三级医院落实口腔科、产科产前检查复诊预约,复诊预约率
达到90%以上。推进精准预约,三级医院分时段预约诊疗精确到
30分钟,信息化条件较好的医院要针对科室和医生的大数据分
析使预约时间更加精准。
(二)提升 “一站式”服务能力。获得国家疑难病症诊治能
力提升工程项目、国家临床重点专科或北京市临床重点专科项目
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的医疗机构要针对疑难复杂疾病、多系统多器官疾病等开设 “一
站式”多学科诊疗门诊,减少患者排队挂号次数。三级医院要实
现互联网+智能导医、移动支付、就诊提醒、结果查询、信息推
送等服务。三级综合医院要积极开展日间手术,设置日间病房、
日间治疗中心等,通过日间服务,提高诊疗效率,方便更多患者。
推进用医保卡、身份证、京医通等替代医院自行发放的实体就诊
卡,推进患者就诊 “一卡通”。
(三)优化门诊服务管理。各医疗机构要根据方便患者、缓
解交通拥堵的要求合理配置出诊单元、出诊医生层级,发挥知名
专家作用,多措并举优化挂号资源配置。五环内的三级医院要合
理调整每日上下午出诊单元的比例,酌情增加下午出诊医生数
量,避免患者就诊时段过于集中于交通高峰期,调整范围应覆盖
全院绝大多数专业。原则上三级综合医院全部开展知名专家团队
服务,全市知名专家团队数量达到200个左右。二级以上医院全
部开设药学服务门诊或用药咨询窗口,为患者提供个性化的合理
用药指导。
(四)提升住院服务水 。三级医院要采取措施减少患者收
住院等候时间。要完善护工管理制度,为患者提供舒心服务。推
进医院设立医务社工岗位,在诊疗、心理疏导、生活、法务、援
助等方面提供患者支持服务。落实出院患者随访制度,推进出院
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患者复诊预约,三级医院出院患者一周内随访率力争达到100%。
进一步扩大优质护理服务覆盖面,实现二级以上医院优质护理服
务100%覆盖,设有床位的基层医疗卫生机构要开展优质护理服
务。
(五)改善医患沟通服务。二级以上医院建立一体化患者投
诉服务中心,对患者投诉做到首接负责。完善咨询投诉管理制度,
畅通咨询投诉渠道,健全并落实患者投诉、接待、受理、处理、
反馈制度,规范处理程序,建立医患矛盾纠纷事件台账管理制度。
倡导实行 “一窗多岗”“一岗多能”通柜服务,实现患者少跑路、
少排队。发展门诊和住院患者满意度评价系统,对当次门诊、住
院服务进行满意度评价,并持续改善。
二、努力提升医疗质量
(六)保障核心制度落实。医疗机构要围绕医疗质量安全核
心十八项制度要点要求,制定本机构核心制度实施细则。加强对
医务人员执行医疗核心制度的培训、教育和考核,做到知晓率
100%。要细化各类岗位工作责任,实行院、科两级责任制,做到
不良事件上报率100%,并积极整改。
(七)加强临床路径管理。到2019年底,三级医院50%的
出院患者和二级医院70%的出院患者按照临床路径管理。将药学
服务、检查检验服务等纳入临床路径管理,实现临床路径 “医、
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护、患”一体化。医联体内要积极推进临床路径一体化管理,逐
步统一标准和规范。
(八)强化患者安全管理。医疗机构要建立患者安全问题集
中的重点领域、重点环节台账制度。对产科、新生儿室、麻醉科、
手术室、急诊科、重症医学科、血液透析室、内镜诊疗室、消毒
供应室等重点部门的安全管理责任到人;对患者身份识别、用药
安全、手术安全核查、医院感染预防与控制、危急值报告、医疗
器械安全使用、院内意外伤害防范、信息系统安全等重点环节的
安全管理责任到人。
三、努力补短扶弱
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