2014-2016年浙江省学前教育三年行动计划.docx

浙江省发展学前教育第二轮三年行动计划（2014—2016年） 《浙江省发展学前教育三年行动计划（2011—2013年）》实施以来，全省学前教育改革发展取得了阶段性成效。但相比较而言，目前学前教育仍是我省各级各类教育中的“短板”，服务体系尚不完善，教师队伍整体素质偏低，保教质量亟待提升。为进一步提升我省学前教育发展水平，促进学前教育可持续发展，特制定本计划。 一、指导思想 全面贯彻党的教育方针，坚持公益性和普惠性原则，遵循教育规律和幼儿身心发展规律，因地制宜加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，为幼儿提供安全方便、灵活多样、多种层次的学前教育服务，促进幼儿健康快乐成长。 二、目标任务 （一）总体目标。 到2016年，基本解决无证幼儿园问题，努力减少未定级幼儿园，普惠性幼儿园覆盖面达到80%以上，等级幼儿园覆盖面达到92%以上，建成覆盖面广、质量有保证的学前教育公共服务体系。建立学前教育成本分担和运行保障机制，建设一支稳定、合格、专业的幼儿师资队伍，专任教师持有教师资格证比例达到85%左右。建立学前教育质量监测评估体系，提升科学保教水平。 （二）年度任务。 2014年，制定和实施学前教育第二轮三年行动计划，优化区域学前教育机构布局，全面启动无证幼儿园清理规范工作，普惠性幼儿园覆盖面达到60%以上，等级幼儿园覆盖面达到88%以上，专任教师持有教师资格证比例达到70%左右。 2015年，普惠性幼儿园覆盖面达到70%以上，等级幼儿园覆盖面达到90%以上，专任教师持有教师资格证比例达到80%左右。 2016年，普惠性幼儿园覆盖面达到80%以上，等级幼儿园覆盖面达到92%以上，专任教师持有教师资格证比例达到85%左右；基本解决无证幼儿园问题。 三、主要措施 （一）建立健全学前教育公共服务体系。 1.完善优化学前教育布局。各地要统筹考虑经济社会发展、城镇化建设、计划生育政策完善和流动人口管理服务政策调整等对本地人口发展趋势的影响，超前谋划区域学前教育布局，以普惠性幼儿园为主体，按照构建覆盖面广、质量有保证的学前教育服务体系建设要求，把幼儿园作为城镇化建设和新农村建设的重要项目，统一规划，优先建设。同时，按照就近便利和确保质量的原则，将建设重点放在乡镇以下规模较大的村、城乡结合部和城镇新增的居民区，合理规划建设乡村幼儿园或村幼儿教学点，着力解决就近入园、方便入园问题。 2.进一步规范城镇住宅小区配套幼儿园建设。城镇新建住宅小区要根据规划和居住人口规模配套建设幼儿园，并做到“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”。建设用地按国家有关规定予以保障。城镇幼儿园建设要充分考虑符合条件进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。 3.健全学前教育管理和教研网络。各级教育行政主管部门要充实学前教育管理和教研力量，充分发挥城市优质幼儿园的辐射和指导作用，组织开展各类教研活动，提升幼儿园教师的能力素养。采取多种方式，吸引不同投资主体，办好乡镇中心幼儿园。县级教育行政主管部门要加强对乡镇中心幼儿园的管理和指导，更好地发挥乡镇中心幼儿园在农村的示范、引领作用。推行乡镇中心幼儿园与其分园或教学点在经费使用、设施设备配备、教育教学等方面实施统一管理。 4.推进学前教育城乡一体化发展。积极推行集团化办园、城乡共同体、连锁办园、强弱结对帮扶等模式，推广实施“四统一”（即教师统一调配、工作统一安排、装备统一配置、质量统一评估）等有效工作机制。大力引导和鼓励城镇优质幼教资源向农村地区延伸，到农村设立分园、教学点。鼓励新建幼儿园和小区配套幼儿园采用“名园+新园”等方式举办普惠性幼儿园。严格执行《浙江省幼儿园建设标准》，防止新建公办幼儿园超标准建设。 （二）切实推进学前教育教师队伍建设。 1.优化教师队伍结构。按照省定编制标准，通过公开招聘，逐年提高公办幼儿园在编教师配备比例。严格准入，加强培训，合理分流，着力提高专任教师持有教师资格证书比例。完善幼儿园教师资格证书制度。 2.扩大师资来源。科学制订高校学前教育专业招生计划，继续扩大本、专科招生规模。完善高校非学前教育专业在校生辅修学前教育第二学历或者转专业的相关政策。采用委托定向培养等方式，补充农村学前教育师资。 3.强化教师培养培训。支持鼓励幼儿教师积极参加学历进修，到2016年幼儿教师大专以上学历比例达到85%以上。制订幼儿教师队伍培训规划，有计划、分层次开展园长、骨干教师培训和农村幼儿教师全员培训。通过开展多元化园际教研、园本教研等途径，全面促进教师的专业成长。加强幼儿教师的从业规范和师德教育，努力建设一支师德高尚、热爱儿童、资质合格的幼儿教师队伍。 4.保障幼儿园教师待遇。完善幼儿园教师工资待遇保障机制，依法落实基本养老保险、医疗保险等社会保障，逐步缩小幼儿园非在编教师与在编教师收入差距。通过生均经费补助等