试论中国民意对中日关系的影响和作用-中华人民共和国国史网.PDF

第5 期 吉林师范大学学报（人文社会科学版） No.5 2014 年9 月 Journal of Jilin Normal University （Humanities Social Science Editionn） Sep.2014 doi：10.3969/j.issn. 1007-5674.2014.05.019 试论中国民意对中日关系的影响和作用 ——以2005 年反日“入常”事件为例 赵海滨 (北京中医药大学人文学院，北京100029) ［摘 要］ 在梳理并重新界定“民意”概念的基础上，本文以2005 年反日“入常”事件为例，重点分析了中国民意 对中日关系的杠杆推动作用。从这一作用也可以看出，中国民意已经具备了国际影响力。当然，这种民意外交影响 力的增强给中国公共外交也带来了机遇和挑战。进一步加强中国公共外交工作必须重新审视中国民意的战略价值 和意义，建立与民众信息交流和反馈的有效机制，拓展民意表达渠道、提高民意的外交影响力。 ［关键词］ 中国民意；中日关系；反日“入常”；公共外交 ［中图分类号］ D80 ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］1007-5674(2014)05-0087-05 [3] 中日关系一直以来是国内学界研究的热点问 的意见、情感和行为倾向的总称。”吴顺长认为： 题，但据笔者观察，以往的研究大多比较关注中国有 “民意不单单是人民范畴中某个群体或某个个体的 关外事部门对日政策的分析，对中国民意之于中日 政治主张和思想愿望，而是人民这个集合体的意向 关系影响和作用的研究则更显薄弱。本文试图以 趋势，它所反映的总是社会上绝大多数人的共同意 2005 年反日“入常”事件为例，详尽分析并阐释中国 [4] 志。” 民意对中日关系的影响和作用，并以此为基础，就进 可以看到，国内外学者对于民意的概念界定主 一步加强公共外交工作提出一些思考和建议。 要着眼于民意的结构，即主体、客体与内容。学者们 一、民意和民意互动 眼中的民意主体可以分为四类：（1）人民、人们或民 20 世纪以来，随着世界民主化浪潮的发展，各 众；（2 ）大多数公民、国民或成员；（3）一群特定的人， 国学者分别从不同的学科领域与观察视角对民意概 既可以是多数人，也可以是少数人；（4 ）个人或私 念进行了广泛、深入的研究，这些研究在丰富和深化 人。不难发现，国外学者十分关注民意客体的重要 人们对民意认识的同时，也使得民意概念模糊不清、 性，如，奥尔波，而国内学者则侧重民意主体的公共 歧义丛生。奥尔波（Floyd H. Allport）认为，民意是个 性，如喻国明等。从民意的内容看，学者们的观点可 人可随时表达自己的意见，或被要求表达自己的意 以分为两类：（1）民意是共识；（2 ）民意是一种集合体 见，来赞成或反对具有普遍重要性的特定状况、人、 或综合。 [1] 计划等，并表现出人数、强度和稳定性的比率。 韩 综合以上各种定义，结合本文研究目标，笔者认 念西（Bernard C.Hennessy）认为：“民意是一定数量 为，“民意”是指作为非统治群体的一般民众对中外 的人对具有普遍重要性的事务所表达的偏好的综 关系中的某一事件所秉持的情绪、偏好、意见和愿望 [2] 合。”伯瑞斯（Lord Bryce）认为：“民意是各种矛盾的 的综合。可以对这一定义做如下解读：其一，民意是