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PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 注：阴影部分为删除内容，黑体部分为增加内容 黑龙江省食品安全条例 （修订草案征求意见稿） 目 录 第一章 总 则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准和食品检验 第四章 食品生产经营一般规定 第五章 食用农产品 第六章 食品生产加工小作坊、食品小经营和食品摊贩 第一节 食品生产加工小作坊 第二节 食品小经营 第三节 食品摊贩 第七章 餐厨废弃物 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了保证食品安全，保障公民身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营和安全管理，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，食品贮存和运输，食用农产品的生产和市场销售、农业投入品的使用等活动应当遵守本条例。 第三条 食品安全工作实行预防为主、风险控制管理、全程管理控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。 第四条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全承担主体责任。 食品生产经营者应当按照法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，诚实守信，对消费者社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任和法律责任。 第五条 县级以上人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，形成完善、统一、规范、严格的食品安全监管体系，加强食品安全诚信体系建设，建立健全从食用农产品种植(养殖)到食品生产、经营、消费全链条全过程监督管理工作机制和食品安全监督管理部门协调联动机制。 县级以上人民政府应当将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划、政府年度工作目标考核，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算，保障工作需要。 第六条 县级以上人民政府设立食品安全委员会，履行下列职责： （一）研究部署、统筹指导食品安全工作，分析解决重大食品安全问题；贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的重大方针政策，分析食品安全形势，研究制定食品安全规划和措施，具体部署食品安全工作； （二）分析本行政区域食品安全形势，研究制定食品安全工作重大方针政策；统筹协调指导本行政区域食品安全工作，督促本级人民政府有关部门和下级人民政府履行食品安全工作职责，落实食品安全属地管理责任； （三）督促本级人民政府有关部门和下级人民政府落实食品安全责任；督促检查重大食品安全政策的落实； （四）督促检查重大食品安全政策的落实； （五）（四）本级人民政府规定的其他职责。 食品安全委员会办公室负责食品安全委员会日常工作和食品安全监督管理综合协调。 第七条 乡(镇)人民政府和街道办事处负责本行政区域内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法、宣传引导等相关工作，确定食品安全协管员和信息员，协助食品安全市场监督管理、卫生行政、农业农村等部门做好食品安全工作。 村（居）民委员会应当配合食品安全市场监督管理、卫生行政、农业农村等部门开展食品安全监督检查，及时向有关部门报告食品安全违法违规情况。 第八条 县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内承担本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全辖区监管责任制度，明确事权，划分责任。 县级以上人民政府食品药品市场监督管理部门按照法律、法规和本级人民政府规定的职责，对本行政区域的食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营活动实施监督管理。 卫生行政、农业行政农村、畜牧兽医、质量监督、工商行政管理、粮食（盐业）、出入境检验检疫海关、工业和信息化、生态环境保护、公安、住房和城乡建设、教育行政、文化和旅游、城市管理等有关部门按照法律、法规和本级人民政府规定的职责，承担有关食品安全工作。 交通运输航务部门负责水上航行船舶内的食品经营监督管理工作。 第九条 设区的市级、县级人民政府食品药品市场监督管理部门可以在乡镇或者大型食品批发市场、食用农产品批发市场、旅游景区、食品产业园区等特定区域、场所设立派出机构。 派出机构有权作出警告、五千元以下罚款、没收违法所得、没收非法财物的行政处罚。 第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当有计划地组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的宣传教育，并将其纳入普法、科普以及中小学校安全教育内容。 食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，推进行业诚信建设，提高本行业食品安全水平。