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价价格格服服务务进进市市场场工工作作实实施施方方案案
为进一步深化价格服务,扩大价格服务领域,推进价格服务进
市场,根据 《湖南省 价局关于在全省深入开展价格公共服务工作
的通知》 (湘价检[2009]64号)的要求,制定本实施方案。
一、指导思想
价格服务进市场要以科学发展观为指导,认真贯彻落实全省价
格工作会议精神,按照国家发展改革委和省局党组的统一部署,
以“价格服务进万家”活动为载体,把价格工作做进市场,把价格服
务融入市场,为维护良好的市场价格秩序,促进湖南经济发展和社
会稳定服务。
二、加强领导
价格服务进市场是一项难度较大、基础较差的工作,各地要加
强领导,各部门要协同工作,组织专门力量,集中突击。省局价格
服务进市场工作由冯跃文副局长负总责,省价格信息 (监测)中心
牵头具体负责指导全省的价格服务进市场工作。各市 (州)、县
(市、区) 价部门也要明确领导、明确责任、明确人员,要创新
思维,创新工作方法,根据市场特点,结合当地情况认真研究价格
服务进市场的方式、内容等,切实在形式上创新,在实效上下功
夫,使价格服务进市场内容全面、特色鲜明、效果突出。
三、工作目标
通过价格服务进市场这一活动,使市场管理者和市场内的经营
者了解和掌握价格法律法规和政策,增强价格自律,化解市场管理
者与经营者之间、经营者与消费者之间的价格矛盾。通过价格主管
部门、市场管理者和经营者的共同努力,进一步规范市场价格行
为,推进市场价格诚信建设,促进市场的良好发展。
四、具体步骤和工作内容
1.建立健全市场价格监测监管服务机构。在本地大型农贸批
发、零售市场及专业市场建立价格监测、监督服务站,每个站聘请
1-2名市场管理人员及管理规范、有一定规模的经营者作为价格联络
员。加强对价格联络员的指导培训,充分发挥其在市场中的价格监
测、管理监督作用。
2.建章立制,规范管理。建立包括价格监测、监督服务站及联
络员工作职责、价格主管部门与市场的工作联系制度、价费公示或
明码标价制度、市场价格监测制度及内部价格管理制度在内的一系
列规章制度。通过建章立制,规范市场内部的价格管理。
3.完善市场价费公示制度。通过设立公示牌和电子显示屏 (不
小于1m×2m),对场内主要商品交易价格、收费的项目和标准,以
及政府部门管理的价费政策进行公示,市场固定摊位实行商品明码
标价。
具体公示内容包括:
①涉及市场的价格法律法规及政府有关价格政策。如 《价格
法》、 《关于商品和服务实行明码标价的规定》、 《湖南省价格监
督管理条例》等内容摘要,以及国家停止征收个体工商户管理费和
集贸市场管理费、鲜活农产品运输绿色通道通行费减免政策等。
②政府部门管理的价费政策。根据各具体市场经营、管理的内
容,分别公示建设、卫生、工商、水利、交通、技术监督、城管、
环保、农业、林业、税务等部门和单位对市场或场内经营户收取费
用的收费项目及标准。如水费、电费、 管费等。
③各具体市场向场内经营户收取 (代收)的费用项目及标准。
如:摊位费 (租赁费)、交易服务费、停车管理费、装卸费、过磅
费等项目及标准。
④市场内价格监测、监督服务站机构、人员的设置情况。包括
服务站成员介绍、站内相关制度、工作职责、联系方式等。
⑤“市场价格诚信经营户”评选办法和标准、程序,以及被评定
的“市场价格诚信经营户”名单。
⑥本市场内主要 (大宗)商品交易价格及省内外同类大型交易
市场相关商品价格。
⑦相关商品重要产销、供求信息,以及行业整体运行趋势或对
行业运行产生重大影响的信息 (如国家宏观调控政策、突发公共事
件、重大疫情或灾害等)。
⑧其他需要公示的内容。
公示牌和电子显示屏所公示的内容应根据各市场的具体情况进
行选择,可以各有侧重,也可以相互重叠。应根据不同时期的工作
内容和重点及时调整公示内容。
4.推进明码标价制度。在选定的大型农贸批发、零售市场及专
业市场内推进明码标价制度,价格联络员协同相关部门做好监督、
督促工作,做到市场内各摊位、各商品100%明码标价。
5.开展创建“市场价格诚信经营户”活动。选定的大型农贸批
发、零售市场及专业市场价格监测、监督服务站,要积极配合有关
机构,开展创建“市场价格诚信经营户”活动,制定本市场内价格诚
信经营户的评选办法和标准,在培育和评选的基础上,筛选出“市
场价格诚信经营户”,并予以表彰和命名。通过树立市场价格诚信
经营户,并发挥其典型示范作用,从而进一步推进价格诚信
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