五个开拓农村市场试点地区的情况.pdfVIP

五五个个开开拓拓农农村村市市场场试试点点地地区区的的情情况况 2000年5月23日 　 　　两年来，我局把开拓农村市场工作作 内贸工作的重中之重， 在组织对农村市场调查研究的基础上，按照吴仪国务委员的指示精 神，从1998年底开始，选择了山东潍坊、江苏苏州、河北保定、四 川绵阳、河南漯河5个地级市作 开拓农村市场的重点联系地区进 行试点，并注意及时总结推广试点地区的经验，推动全国的开拓农 村市场工作，取得了初步成效。 　　一、试点地区开拓农村市场的做法和基本经验 　　两年来，试点地区的各级政府和有关部门高度重视，在开拓农 村市场方面进行了有益的探索，成效比较突出，农村消费品零售额 和农民收入都有明显的增长。据统计，1999年度，潍坊市社会消费 品零售额 244.9亿元，同比名义增长6.9%，实际增长8.5%，其中 农村市场销售124.6亿元，名义增长8.7%，实际增长10.5%，实际增 长幅度高于城市市场3.3个百分点；农民人均纯收入达到3331元， 同比名义增长2.2%。绵阳市社会消费品零售总额94亿元，名义增长 7.3%，实际增长11.4%，其中农村市场销售57.8亿元，名义增长 7.8%，实际增长11.9%，高于城市市场1.4个百分点；农民人均纯收 入达到2082元，比上年增加105元，名义增长5.3%。漯河市社会消 费品零售总额 53.2亿元，同比名义增长8.8%，实际增长15%，其 中农村市场销售36.8亿元，占全市销售的69.2%，同比名义增长 10.2%，实际增长16.5%，实际增幅高于城市市场4.7个百分点；农 民人均纯收入达到2375元，比上年增加114元，名义增长4.8%。苏 州市社会消费品零售总额 315.6亿元，同比名义增长6%，实际增 长10%，其中县以下 （下属县都是县级市，已统计到城市部分）销 售130.6亿元，名义增长4.6%，实际增长8.5%；农民人均纯收入达 到5200元，比上年增长111元，名义增长2.2%。保定市社会消费品 零售额 208.4%亿元，同比名义增长10.3%，实际增长13%，其中县 以下 110.7亿元，同比增长12.1%，实际增长14.9%，实际增幅高 于城市3.3个百分点；全年农民人均纯收入 2671元，同比名义增 长2.5%。 　　归纳起来，五个试点地区在开拓农村市场方面有以下做法和基 本经验，值得各地借鉴。 　　 （一）坚持以市场 导向，积极调整和优化农业结构，增加农 民收入。开拓农村市场的基础是增加农民收入。试点地区各地党委 和政府坚持把调整和优化农业结构，增加农民收入，作 开拓农村 市场的首要任务。在保证主要农作物稳定增长的基础上，围绕市场 需求，结合本地实际，大力发展畜牧业、水产业、林果业，发展高 附加值的产业和名牌产品。山东省安丘市 （潍坊所辖县级市，下 同）打破过去的传统种植习惯，从国内外引进200多个有市场需求 的果菜新优品种，并采用保护地膜栽培、立体种植、脱毒繁育种苗 等新技术，发展特色农业。1999年各种特色农产品种植面积已占耕 地面积的40%。特色农业的人均收入达到1600元，占人均农业收入 的80%。在调整农业结构过程中，各地还特别注重对传统产业、特 色产业、优势产业实行市场化经营、专业化生产、企业化管理和系 列化服务，将千家万户的小生产和千变万化的大市场紧密联系起 来，走生产、加工、销售一条龙的路子，使农村的种养业、加工 业、储运业和商业服务业更加协调发展。山东省诸城市 （潍坊所辖 县级市，下同）以外贸公司 龙头，形成肉鸡加工产业链，按照国 内外的定单，组织农民进行肉鸡的饲养和加工，带动周边7000家养 鸡专业户和更多的农民从事相关产业。目前，外贸公司每年组织销 售肉鸡6000万只，农民每饲养一只肉鸡可以净赚2.48元。实践证 明，结合农村产业结构的调整，把农业发展的重心转移到高产优质 高效农业上来，可以较大幅度提高农业经济效益，增加农民现金收 入， 开拓农村市场、扩大农民消费提供坚实的基础。 　　 （二）采取多种形式，大力拓展流通渠道，建立健全新型的农 村商品流通体系。开拓农村市场是双向的，其中一个重要任务是帮 助农民开拓农产品市场。试点地区十分注意把采取多种形式拓展流 通渠道，建立高效畅通的工业品与农产品流通体系，作 开拓农村 市场的一项重要任务。他们的做法是： 　　1.大力发展产地、销地、集散地各种批发市场。解决农产 品 “卖难”问题。去年，苏州