中国科学院知识创新工程试点全面推进阶段科技创新队伍建设和发展教育行动计划纲要.pdfVIP

中中国国科科学学院院知知识识创创新新工工程程试试点点全全面面推推进进阶阶段段科科技技创创新新队队伍伍建建设设和和 发发展展教教育育行行动动 划划纲纲要要 　 第一部分　队伍建设 　　在知识创新工程试点全面推进阶段，我院将继续按照 “开放、 流动、联合、竞争、高效”和 “用好现有人才，稳定关键人才，引 进急需人才，培养未来人才”的原则，实施科技创新队伍建设行动 划，建立与完善新的用人制度、分配制度和考核评价与激励制 度，培养和吸引国内外优秀人才，进一步加强科技创新队伍建设。 　　一、实行以队伍结构优化为核心的人员总量控制 　　知识创新工程试点单位实行岗位聘任、项目聘用和流动人员 （包括研究生、博士后、访问学者等）相结合的队伍结构。院通过 编制总量和岗位结构双重控制的宏观管理模式，重点对各单位岗位 设置、岗位聘任制队伍建设进行调控。 　　到2005年，全院择优并稳定支持的岗位聘任人员不超过2万 人。试点单位岗位聘任人员应按院核定的数量控制，岗位聘任的科 技人员和管理人员一般不超过1998年底在编人员总数的三分之一， 管理人员数量不超过岗位聘任人员的7%，同时可设不超过在读研究 生总数2%的教育管理岗位，另外可聘任不超过岗位聘任科技、管理 人员10%的技术支撑人员。 　　岗位聘任人员要形成合理的职务、年龄、学位结构。专业技术 岗位中，高级岗位数不超过60%，对于从事基础理论研究的单位不 超过80%；其中研究员岗位数一般不超过高级岗位的30%，从事基础 理论研究的单位一般不超过40%。新进入知识创新工程试点的单 位，岗位聘任人员平均年龄小于40岁，45岁以下的中青年应占60% 以上，55岁以上人员不得超过20%。试点单位新进人员中，80%以上 应具有博士或硕士学位。接收本单位毕业生不超过当年毕业生总数 的15%，同时亦不得超过当年接收毕业生总数的25%，西部偏远地区 可适当放宽。严格执行按法定年龄退休制度。 　　二、建立与国际接轨的新型用人制度 　　在实行全员聘用合同制和职务聘任制的基础上，过渡到全员岗 位聘任制，实现双聘合一，建立与国际接轨的新型用人制度。 　　 （一）岗位聘任 　　进入创新试点序列岗位聘任人员，包括专业技术人员和管理人 员等，均须实行按需设岗，公开招聘，择优聘任，契约管理。 　　在全院范围内停止各类专业技术职务任职资格的评审和传统意 义上的职员职级晋升，同时撤消院级各系列的专业技术职务任职资 格评审委员会。各单位亦应撤消本级专业技术职务任职资格和职员 职级晋升的评审机构，根据不同岗位要求，组建相应的聘任委员 会，建立完善的聘任程序和考核标准与办法。 　　院除严格控制各单位岗位数量外，为强化岗位竞争机制，每年 还将统一组织面向社会的公开招聘活动，各单位必须有不少于20% 的岗位面向所外公开招聘。 　　各单位要进一步规范招聘程序，强化岗位逐级聘任制度。岗位 聘任人员中，每两年的淘汰率应不低于10%，经过两个聘期 （一般 不少于8年）的聘任，可签订无固定期限聘任合同，但无固定期限 聘任人员的比例不超过30%。岗位聘任程序、聘用权限和责任应通 过相对稳定的组织和制度来规范，不得随意操作或走形式。 　　1、专业技术人员的岗位聘任 　　试点单位岗位聘任的研究员数量严格按院批准的试点工作方案 控制；对未进入试点序列的研究员岗位数，在过渡期内，要从严核 定，逐步递减。 　　对专业技术人员实行逐级聘任。研究员岗位由研究所聘任，报 院备案；副高级岗位经研究所审核，可由研究室、部门或重大项目 负责人聘任；中级及以下岗位由课题组聘任，报研究所备案。 　　实行岗位聘任专业技术人员的工资待遇应随岗位的变动而进行 调整，真正做到岗位能上能下，待遇能高能低。 　　2、管理人员的岗位聘任 　　管理岗位以职员系列为主。根据工作需要，可设置部分实行专 业技术职务的管理岗位。依据管理人员所在岗位的性质和岗位职 责，设定相应的职级。高级管理岗位 （五级及其以上职员、高级专 业技术职务人员）一般控制在管理岗位总数的50%内，其中四级及 其以上职员和正高级专业技术职务人员应不超过高级管理岗位总数 的50%。管理岗位实行严格的聘期制，通过合同予以明确。 　　 （二）项目聘用 　　试点单位可根据承担项目的需要，按不同期限以合同方式聘用 项目人员，聘用时间最长不能超过科研项目的期限。项目聘用由课 题组提出要求，研究所负责审核批准并宏观控制聘用规模