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乌乌鲁鲁木木齐齐市市地地方方税税务务局局进进一一步步加加强强纳纳税税服服务务工工作作的的实实施施意意见见
为提高纳税服务水平, 护纳税人合法权益,构建和谐税收征
纳关系,确保新的税收征管体系高效运转,据国家税务总局 《纳税
服务工作规范 (试行)》及纳税服务工作的相关规定,结合我局纳
税服务工作实际,制定本实施意见。
一、优化纳税服务工作的规划目标
(一)近期目标:
1.统一规范办税服务厅硬件建设。通过半年的努力,使办税服
务厅的工作环境规范统一、便捷实用、整洁大方。
2.实现公开服务。通过半年的努力,做到通过网站、公告栏或
电子显示屏、触摸屏等设施公开税收政策、纳税人权益、税务处罚
的公正性及透明性、服务承诺、办理时限等需公开事项。
3.落实提醒服务。通过一个月的努力,在征收、管理环节实现
电话提醒、上门提醒等服务。
4.简化和规范办税流程,降低纳税成本。通过一年的努力,做
到统一规范设置相关岗位,优化税收业务流程,明确工作职责,保
证各项工作制度落实到位。
5.构筑“一站式”纳税服务工程。通过一年的努力,逐步形成“统
一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务格局。
(二)中长期目标:
1.提供更准、更快、更省的优质服务。通过两年的努力,实现
税法宣传内容更精准,咨询解答更准确,办税服务更精确;税法宣
传方式更高效,咨询回复更及时,权益保护更高效;纳税人了解税
收权利和义务更省力的目标。
2.构筑“网上办税”纳税服务工程。通过两年的努力,实现“网上
办税”服务工程。
3.建设“四优”办税服务厅。通过两年的努力,使办税服务
厅建设具有优良的办税场所、优良的业务素质、优良的服务水
准、优良的社会形象。
4.到2012年末,形成以健全机构、完善制度、优化渠道、提高
能力、强化预算、细化考评的现代纳税服务体系。
二、纳税服务工作原则
(一)以人为本。把纳税人的合理需求作为改进纳税服务工作
的第一要素,把为纳税人提供优质高效服务作为优化纳税服务工作
的第一目标,把纳税人的满意度作为衡量纳税服务水平的第一标
准。
(二)统筹兼顾。抓住纳税服务工作的主要矛盾和中心任务,
遵循因地制宜、统分结合、分步实施的工作规律,做好纳税服务与
自愿遵从的统筹、纳税服务与管理执法的统筹、纳税服务与组织收
入的统筹。
(三)便捷高效。广泛运用现代信息技术手段,简化办税程
序,提高办税效率,方便纳税人办税,降低纳税成本,为纳税人提
供操作简便、程序快捷、成本节省、种类多样的纳税服务。
(四)协调配合。加强服务岗位与执法岗位之间、上下级税务
机关之间、国地税之间、税务服务与社会化服务之间的协作配合,
做到合理分工、注重整体、上下互动、内外结合,形成纳税服务工
作合力。
(五)务实创新。从纳税人实际情况和纳税服务工作实际状况
出发,为纳税人提供实用有效的服务手段和服务措施,客观总结纳
税服务的经验和规律,改进服务方式,创新服务模式,推进纳税服
务工作更好更快发展。
三、健全组织机构,明确职责
(一)健全组织机构。纳税服务工作贯穿于税收工作的全过
程,各级税务机关要将纳税服务作为全局性工作,构筑起“一把手
负总责,分管领导主抓,征管部门组织协调,有关部门密切配合,
全体税务干部积极参与”的组织领导格局,建立起组织完备、指挥
顺畅、运转有序、反应灵活的纳税服务工作机制。
(二)细化职责
1.市局纳税服务岗的主要工作职责:负责市级及市级以下税务
机关纳税服务工作的组织、协调和管理,统筹调配本地纳税服务资
源;负责纳税服务相关法律法规的贯彻落实及纳税服务相关规定的
制定;“12366”纳税服务系统建设、办税服务厅建设、实行“一站
式”服务、网上办税服务系统建设、纳税信用等级评定、日常征管
中税收法律法规宣传和辅导等工作的组织、实施、考核及工作开展
情况的收集、上报。协助开展各种形式的税法宣传、培训及纳税服
务质量问卷调查等。
2.区 (县)局纳税服务岗的主要工作职责:负责贯彻落实上级
部门下达的纳税服务工作要求和办税服务厅管理等属地化纳税服务
工作,负责落实纳税服务法律、法规及相关制度,并提出具体实施
意见;负责提出本单位纳税服务方式、手段等工作的意见,规范本
单位办税服务厅 (室)建设、实行“一站式”服务、推广多元化申报
纳税方式、网上办税服务系统建设、组织实施纳税信用等级评定管
理工作、对纳税人开展咨询辅导、负责调查研究纳税人对纳税服务
的需求、及时上报存在的问题和意见等。协助本局开展各
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