全国环境保护档 案事业发展“十五”计划.pdfVIP

全全国国环环境境保保护护档档案案事事业业发发展展“十十五五”计计划划 　 　　环保档案是记录环保事业发展历史，研究未来工作的重 载 体。当前环境形势严峻， “十五”期间，环境保护任务十分艰巨。 做好环保档案工作，对于推动环境保护事业发展具有重 的意义。 制定和实施环保档案事业发展 “十五”计划，确定指导思想、奋斗 目标、主 任务，是一件关系到21世纪初环保档案事业建设的总体 部署和环保档案事业能否适应环保事业发展需 的一件大事，应认 真做好。 　　一、 “九五”环保档案工作的回顾 　　 （一）比较规范的环保档案事业体系基本形成 　　 “九五”环保档案事业发展规划实施以来，环保档案工作取得 较大的进展，已从起步阶段步入稳步发展阶段，逐步实现规范化、 法制化、科学化，基本形成了符合自身发展规律的环保档案事业体 系，在国家经济建设和环境保护工作中发挥了重 作用。 　　1、环保档案事业纳入环境保护事业发展规划，确立了环保档 案工作的地位 　　在 《国家环境保护 “九五”计划和2010年远景 目标》中，明确 了档案工作是 “加强环境管理的基础工作之一”，将 “加强档案工 作”列入 “九五”计划的 “主 保证措施”之中，为环保档案事业 发展创造了条件。 　　2、档案 目标管理活动全面展开，推动了环保档案工作管理规 范化 　　截止到2000年底，全国环保系统档案 目标管理达标单位共1125 个，其中北京、河北、辽宁、山东等省的地 （市）级环保部门全部 达标。国家环保总局直属单位达标率93%。实施 目标管理，推动了 环保档案工作规范化进程。 　　3、深入研究、逐步完善环保档案的法规体系，档案法规、标 准得到落实 　　环保档案管理规范、技术研究和标准制定工作取得成效。修 订、制订了 《环保科技事业单位档案 目标管理达标定级标准 （国家 级）》、 《环境保护档案数据采集规范》、 《环境监理档案管理规 范》等规章制度和标准。 《环境保护档案技术方法研究》获得国家 档案局1996年科技进步三等奖。各级环保部门依据环保档案法规标 准，制定、完善了适用于本单位工作的实施细则，并摸索出一些行 之有效的办法和经验，使环保档案管理规范化、法制化又向前迈进 了一步。各级环保部门广泛、深入地开展普及、学习、宣传档案法 的教育活动，广大环保干部档案意识有了明显提高。 　　4、档案基础业务建设有较大的突破，基础设施建设逐年改善 　　各级环保档案部门认真履行档案行政管理和档案安全保管职 能。大多数单位实现了档案集中统一管理，档案收集齐全、整理规 范、室藏丰富。档案保管条件明显好转，档案基础设施逐年改善， 开发利用取得成效。目前，全国环保系统档案库房总面积达到 49，522m2，比 “八五”末增长了1.73倍；保存各类档案129万余 卷，比 “八五”末增长了3.66倍，为环保事业积累了珍贵的史料。 档案工作在为环保中心工作服务中发挥了重 的作用。 　　5、环保档案管理网络建设日趋健全，档案管理机构建设有所 加强 　　大多数单位配备了与职能、任务相适应的档案工作人员。全国 环保系统档案管理人员达到5229人，比 “八五”末增长了3.1倍， 形成了以专职人员为主与兼职人员相结合的档案管理网络。举办了 7次全国性的环保档案业务培训班，培训350余人次，档案管理人员 的工作水平和能力有了明显的提高，为环保档案事业做出了重大的 贡献。 　　6、稳步推进计算机技术在档案管理中的应用 　　研究、开发了 《环保档案信息管理系统》专用软件，在全系统 使用推广，并在全国省级环保部门初步实现了计算机辅助立卷、检 索。档案管理人员的计算机水平有了一定提高，计算机技术在档案 管理中的应用日益普及。 　　7、对档案工作的监督指导力度有所加强。 　　总局档案管理部门加强了对地方各级环保部门档案工作的监 督、指导和培训，提高了全国环保档案工作的整体水平。 　　 （二）环保档案事业面临的形势和问题 　　近年来，环保档案事业取得长足的进步，但环保档案管理的整 体水平仍然较低，不能适应环保事业发展的需