全国换发第二代居民身份证工作方案.pdfVIP

全全国国换换发发第第二二代代居居民民身身份份证证工工作作方方案案 公通字[2001]第82号 2001年10月16 日 　 　　 公安部 公通字[2001]82号 2001年10月16 日） 　　为贯彻落实 《国务院关于换发第二代居民身份证有关问题的批 复》 国函[2001]62号，以下简称 《批复》）精神，确保换发第二 代居民身份证 以下简称 “二代证”）工作的顺利实施，现制定全 国换发第二代居民身份证工作方案。 　　一、总体 目标 　　根据国务院 《批复》要求，换发二代证工作总体 目标是：从 2001年底至2005年，力争用4年时间完成我国绝大部分地区的换发 证件工作。其中，2001年底选择部分经济发达地区进行试点；2002 年在部分大城市、经济发达地区和全国普通高等院校开展换发证件 工作；2003年起全面启动换发证件工作。 　　二、实施步骤 　　 一）准备阶段 2001年7月至12月）。主要完成换发二代证 的各项准备工作，一是 《中华人民共和国公民身份证法》 以下简 称 《公民身份证法》）的报审工作；二是制定二代证 《技术标准体 系》；三是通过公开招标或公平议标，选择、确定承担制卡任务的 生产厂家：四是样证的设计、报审；五是信息采集设备、制证设备 和读写机具的选型推荐；六是制定人口信息管理系统的升级改造和 网络建设工作方案；七是培训教材的编写及试点单位的技术培训； 八是证件工本费标准的核定；九是对制证中心 所）进行压缩调 整。 　　 二）换发证试点阶段 2001年12月至2002年6月，具体启动 时间要待法规通过和根据国产芯片进展情况而定）。选择浙江省湖 州市、广东省深圳市进行换发证的试点，计划完成80万人的试点换 发证任务。 　　试点工作由全国换发二代证办公室会同试点单位共同组织，按 照二代证制发的业务、技术要求，对信息采集、网络传输和证件制 作进行综合性试验，在试点工作的基础上进一步完善各项技术标准 和管理措施，为全国换发二代证工作探索积累经验。 　　 三）集中换发证阶段 2002年6月至2005年底）。2002年上 半年，部署各地做好换发二代证的各项准备工作；2002年下半年在 直辖市、省会市和各省、自治区的经济发达地区开展换发证工作， 同时为全国普通高等院校的学生换发二代证；2003年起，全面启动 换发证工作，同时停止制发 “一代证”。全国集中换发二代证期 间，共完成约8亿公民的证件换发工作，平均每年达2亿人。 　　 四）总结阶段 2006年2月至6月）。二代证换发工作结束 后，各地公安机关要认真做好总结，对在换发证工作中做出突出成 绩的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。 　　三、准备阶段的几项主要工作 　　 一） 《公民身份证法》报审工作 2001年9月至12月）。今 年9月下旬将 《公民身份证法》送审稿报送国务院，建议国务院尽 快提交全国人大常委会审议通过。同时抓紧组织 《中华人民共和国 居民身份证条例实施细则》的修改工作。 　　 二）二代证 《技术标准体系》和相关标准及技术规范的制定 工作 2001年6月至2002年底）。 　　二代证 《技术标准体系》的制定要列入公共安全行业标准研究 项 目。对已列入今年的标准计划项 目，要抓紧按时完成。条件尚未 成熟的项 目，应抓紧研究制定，列入2002年度公共安全行业标准计 划。 　　 三）选择确定制卡生产厂家 2001年8月至10月）。为充分 利用国内现有制卡生产线，对符合安全管理、技术和资质要求的制 卡生产厂家，由公安部采取公开招标或公平议标的办法，确定2至3 家国有或国有控股企业承担制卡生产任务，由公安部实行监管。生 产能力不足部分，由公安部所属身份证研制生产单位抓紧组织引进 设备，安排生产。 　　 四）样证设计和报审工作 2001年8月至10月）。抓紧完