全国抗震设防质量检查情况总结.pdfVIP

全全国国抗抗震震设设防防质质量量检检查查情情况况总总结结 　 　　为加强对建筑工程抗震设防质量工作的管理，保证建筑工程各 主体在各个环节认真执行国家有关法律法规和国家强制性技术标 准，我部于2003年8月27日下发了 《关于开展全国抗震设防质量检 查工作的通知》 （建质[2003]174号） （以下简称 《通知》）及 《2003年全国建筑工程抗震设防质量检查要点》，在全国部署了抗 震设防检查工作。 　　在各省、自治区、直辖市建设行政主管部门自查、抽查的基础 上，11月下旬至12月上旬，我部邀请有关专家和中国地震局的同志 参加，组成五个工作组，对山东、江苏、陕西、甘肃、天津、内蒙 古、重庆、云南、福建、江西10个省、自治区、直辖市进行了抽 查，共抽查了20个城市的60个工程项目。 　　现将全国抗震设防质量检查工作总结如下： 　　一、各地抗震设防质量检查工作基本情况 　　各地建设行政主管部门对抗震设防管理工作高度重视，对检查 工作部署周密，在两个多月的时间内完成了检查的工作部署，各地 市开展了自查，省 （区、市）进行了抽查。陕西省共检查各类工程 项目4591项，其中大型公共建筑与城市基础设施项目415项、已竣 工住宅项目1491项、在建砖混和钢筋混凝土房屋建筑2403项、村镇 建筑中的公共建筑282。江苏检查勘察设计项目2273项，施工、监 理项目207项。福建共检查工程2113项。各级建设行政主管部门对 检查中发现的问题非常重视，一些地 还对存在严重问题的项目进 行了通报，要求其建设各 主体认真研究改进措施。江西、山东、 天津、江苏等地在检查结束后立即进行整改，并及时向我部报告了 整改情况。我们认为，各地检查的情况基本反映了近几年全国工程 抗震设防的全面情况，主要体现在以下几个 面： 　　 （一）建设各 主体的抗震意识明显增强。在这次抽查中，绝 大多数建筑工程能够按照法定基本建设程度开展工程建设，落实责 任制，按照 《中国地震动参数区划图》 （GB18306-2001）、 《建筑 抗震设防分类标准》 （GB50233-95）及新老 《建筑抗震设计规划》 （GB1-89、GB50011-2003）的规定，采用正确的抗震设防标准，在 执行强制性条文等 面合格或基本合格。各地均结合新规范的学 习，开展各种培训，努力提高技术人员对抗震技术标准的理解。不 仅一些老抗震设防区对规范执行得比较好，重庆市、江西省南昌市 等新抗震设防区，建设各 主体也对工程抗震设防规范的执行比较 认真。 　　 （二）加强管理，抗震设防的执法力度进一步加大。近几年各 地对抗震设防的重视程度不断提高，执法力度也随之加大。如陕西 省抗震办在对渭南国贸中心工程进行超限审查时发现该工程未按规 定办理有关手续，并擅自改变设计层数，造成严重的结构隐患，省 建设厅及时发出通知，责令该工程停止施工，并明确在结构安全隐 患解决 案未经批准之前不得复工，不得验收，不得预售、销售和 交付使用，并由渭南市建委对责任单位和责任人提出进一步的处理 意见，在陕西建设行业引起了很大的震动。云南在抽查中严格把 关、严格要求，对红河州等地存在设计质量问题的项目通报全省， 要求限期整改，消除安全隐患，并责成当地建设行政主管部门对整 改情况进行监督，实施完成后报省厅备案。 　　 （三）抗震设防专项审查与施工图审查制度为把好抗震设防关 起到了重要作用。建设部于2002年颁布了 《超限高层建筑工程抗震 设防管理规定》 （建设部令第111号）。北京、上海、江苏、福 建、甘肃等省、自治区、直辖市认真贯彻落实建设部令，较好地开 展了超限高层抗震设防专项审查工作。如北京今年共审查超限高层 建筑工程7项，江苏12项，对在抗震设计中易出现问题的超限高层 建筑工程，在初步设计阶段就把了一道关，为在施工图阶段进一步 进行抗震设防和结构安全性审查打下了良好的基础。此次抽查的项 目中，很多2001年施工图审查制度建立实施以前的项目，都把抗震 设防的内容作为管理、把关的重要内容。各地的主要做法主要有两 种：一是江苏、云南等省的做法，按照地 法规对全部工程或部分 工程实施抗震设防专项审查，完成抗震设防专项审查以后， 可进 入施工图审查程序。二是福建、甘肃等大部分省、自治区、直辖市 的做法，将抗震设防专项审查作为施工图审查的一项重要内容，在 施工图审查阶段对抗震设防严格把关。 　　 （四）重视对小城镇和村镇建设抗震设防的指导。各地根据我 部 《关于加强村镇建设抗震防灾工作的通知》 （建抗[2000]18号） 精神，明确提出了在编制村镇总体规划时增加抗震