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关关于于开开展展全全市市建建设设工工程程招招标标代代理理、、造造价价咨咨询询、、监监理理单单位位综综合合整整治治
方方案案
为了 实市委、市政府、市纪委关于建设工程招标代理、造价
咨询、监理单位规范管理的指示精神,我局决定从8月下旬至10月
中旬,在全市范围内组织开展建设工程中介行业综合整治行动。结
合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科
学发展观,认真贯彻 实市委市政府的各项决策部署,以迎接珠海
新一轮大发展为契机,坚持“公平、公正、公开”的原则,有针对性
地解决我市的招标代理、造价咨询、监理企业行为方面存在的突出
问题,推动建设工程的中介机构服务规范化、专业化,确保我市投
入3000亿的十大重点建设工程高质量、高标准、高效率的顺利完
成,为我市建设生态文明新特区,争当科学发展示范市做贡献。
二、组织领导
为加强对检查整治的领导,专门成立由市政协副主席、市建设
局局长吕明智、市建设局党组书记吴康模挂帅,由市建设局羽海生
副局长牵头,局建管科、招投标科、市造价站、市质检站、市安监
站一把手为组员的专项检查整治小组。同时成立由招投标科科长邹
世峰为组长的招标代理整治检查组;由建管科科长赖晓斌为组长、
市造价站站长余湖云为副组长的造价咨询中介机构整治组;由建管
科科长赖晓斌为组长,市质检站站长黄春晓、市安监站站长周咏文
为副组长的监理整治检查组。
三、整治检查的依据
(一) 《建筑法》
(二) 《建设工程质量管理条例》 (国务院令第279号)
(三) 《建设工程安全生产管理条例》
(四) 《工程造价咨询管理办法》 (建设部第149号令)
(五) 《注册造价工程师管理办法》 (建设部第150号令)
(六) 《广东省建设工程造价管理规定》 (广东省人民政府第
40号政府令)
(七) 《工程建设项 目招标代理机构资格认定办法》 (建设部
第154号令)
(八) 《广东省建设工程监理条例》
(九) 《工程监理企业资质管理规定》 (建设部第158号令)
(十) 《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》
(十一)广东省实施 《中华人民共和国招标投标法》办法
(十二) 《珠海市建设工程招标投标管理办法》 (市政府67号
令)
四、整治检查的范围
全市招标代理、造价咨询、监理企业 (包括外来的招标代理、
造价咨询、监理企业),其中在建政府投资工程作为重点检查整顿
的对象。
五、整治检查的内容及阶段划分
(一)整治检查内容
1、查处挂靠、高估冒算、恶性低价竞争等违法违规行为;
2、企业资质和从业人员资格。 实办公条件、从业人员资
格、人员到位情况;违法违规和投诉处理情况。
3、工程预结算成果审查及工程现场管理情况。
(二)整治检查阶段划分
本次检查分为招标代理、造价咨询、监理企业 自查自纠,市建
设局招投标科、建管科、市造价管理站、市质检站、市安监站在企
业 自查自纠的基础上组织检查,市建设局组织督查和对检查发现的
问题依法依规进行处理。
第一阶段:从8月20 日至8月31日为招标代理、造价咨询、监理
企业 自查自纠阶段。并将附表一、二、三填写后于8月31日前报局
建管科。
第二阶段:9月为市建设局招投标科、建管科、市造价管理
站、市质检站、市安监站对中介机构进行检查阶段。
第三阶段:10月1日至10月15 日为市建设局组织督查、对检查发
现的问题依法依规进行处理和整改提高阶段。
六、要求
(一)各检查组要抽调责任心强、业务熟练的骨干组成检查
组,周密的拟定整治检查方案,明确检查内容、检查时间、检查方
法、检查标准。
(二)招标代理、造价中介机构、监理企业的法人代表要高度
重视此次检查整治工作,要对照相关的法律、法规和开展业务的情
况,本着规范企业行为的态度,认真进行自查自纠,自觉发现和解
决存在问题。
(三)整治检查期间,暂停市外来招标代理、造价咨询、监理
企业在我市备案 (特殊项 目除外)。整治检查结束后,各责任单位
要将检查情况进行认真总结,分析存在的问题,提出整改、规范中
介机构的措施,并根据需要拟定出台新的管理办法。于10月30 日前
书面报局建管科。
(四)对整治检查发现单位和项 目的违法、违规问题,市建设
局将依据相关的法律、法规严厉处罚,并上网进行通
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