关于开展整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动的实施意见.pdfVIP

关关于于开开展展整整顿顿工工作作作作风风整整顿顿工工作作纪纪律律提提高高工工作作效效能能活活动动的的实实施施意意 见见 　 　　为全面落实国务院、 政府加快推进政府职能转变和管理创新 电视电话会议精神，进一步加强政府机关思想作风建设，提升机关 工作人员的整体素质和工作能力，促进我市经济社会事业的全面发 展，市政府决定，在全市政府系统开展一次整顿工作作风整顿工作 纪律提高工作效能活动。为此，提出如下实施意见： 　　一、提高对整顿工作重要性的认识 　　近年来，我市在政府职能转变、提高工作效能方面取得了重要 进展。但是，在行政管理体制方面还存在一些突出的问题：主要 是：政府职能转变不到位，行政管理中重审批轻监管；决策的民主 性、科学性不够。随意性较大，责任不明确；依法行政水平亟待提 高，一些工作人员服务意识淡薄，工作作风不够扎实等。与此同 时，从目前工作中反映出的问题和去年全 开展的非公有制企业评 议政府部门2004年工作绩效反映出的问题来看，一些政府部门在以 下八个方面存在明显不足： 　　1、思想解放不够。固守不合时宜的条文，片面强调条块规 定，工作方法简单机械，灵活性不够；执行政策呆板教条，只会 说 “不能办”，不会说 “怎么办”。 　　2、大局意识不强。一些部门各自为政，对市委、市政府做出 的决策、部署执行不力，执行政策从狭隘的部门利益出发，有利的 就执行，没利的就敷衍塞责。 　　3、纪律松弛涣散。不履行政府规定的请销假制度，擅自外 出，上班迟到、早退、脱岗，上班时间玩电脑游戏等。 　　4、工作不思进取。工作情绪低落，缺乏奋发有为、积极向上 的精神状态。部分工作人员工作粗枝大叶，整天混日子、求安稳、 图清闲。 　　5、文风会风冗长。文件管理不严谨，大事小事都发文；开会 过多过长，讲话操作性不强，实效性差。 　　6、本位主义严重。个别部门把公共权力部门化、部门权力利 益化。搭车收费、暗箱收费、强制服务仍然存在，吃、拿、卡、要 现象时有发生。 　　7、行政效能低下。服务承诺、首问负责流于形式。办事程序 繁杂，工作效率低下。对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折 扣，甚至矛盾上交、推诿扯皮，影响政令畅通。 　　8、服务水平不高。对待群众态度冷淡，言语粗暴，对群众的 问题应付了事。调查研究不深，流于形式，等等。 　　以上问题，带有一定的普遍性，如果不及时采取切实有效的措 施认真加以改进，就会蔓延开来，贻误党和人民的事业。为此，有 必要集中开展一次整顿活动，使政府系统各级领导干部和机关工作 人员普遍受到一次深刻的思想教育，明确整改方向，改进薄弱环 节，促进工作作风的明显转变。通过整改，要进一步提高政府系统 工作效率、行政能力和服务水平，推进科学执政、民主执政、依法 行政，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法制政 府、服务政府、责任政府和效能政府，为全面完成 “十一五”规划 确定的各项工作任务，实现 “两个率先”的奋斗目标，加快构建和 谐社会的进程，提供强有力的体制机制和工作保障。 　　二、整顿的方向和工作重点 　　一是要加强学习，强化大局意识，责任意识，诚信意识和廉政 意识，切实加强政府部门自身建设，努力建设勤政、务实、廉洁和 高效的政府机关。二是要进一步完善行政决策、执行和监督机制。 三是要切实提高依法行政的能力和水平。四是要大力改善投资环 境，着力营造良好的发展环境。五是要深化行政体制改革，切实转 变政府职能。六是要不断提升政务公开水平，提高公众参与度和知 晓率。七是要进一步加大行政审批制度改革力度。八是要加快推进 政府管理创新，加快电子政务建设。 　　三、整顿的方法步骤和时间安排 　　这次整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动分三个阶 段，即学习阶段、整改阶段和总结验收阶段。 　　第一阶段：学习阶段 （2006年11月25日-12月31日）。主要任 务是进行思想发动，深入学习理论，提高思想认识，为搞好整顿奠 定坚实的思想基础。整顿开始后，各部门要召开动员会，主要领导 要亲自动员。整顿中，要严明学习纪律，端正学风，采取集中与自 学、辅导与交流等形式，重点学习 “三个代表”重要思想、科学发 展观、党的十六届六中全会精神，学习 《嘉峪关市人民政府工作规 则》、学习依法行政理念教育、行政执法程序规范、行政执法监督 以及文明执法规范方面的内容。要注重学习实效，围绕 “解放思 想，优化环境”和 “实现跨越式发展，我们怎么办”等主题展开讨 论，努力实现 “三破三立”，即破除无所作为的思想，树立机遇意 识，以强烈的责任感