关于进一步开展农村社区建设典型示范社区创建活动的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步开开展展农农村村社社区区建建设设典典型型示示范范社社区区创创建建活活动动的的意意见见 　　为全面贯彻落实 的十七大和十七届五中、六中全会精神，按 照 《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的 意见》、 《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》和 《北京市人民政府关于开展新型农村社区试点建设的意见》要求， 加大城乡统筹力度，加强农村社区公共基础和综合服务设施建设， 进一步提高农村社区建设和管理服务水平，探索新型农村社区发展 新模式，推动社会主义新农村建设，2012年决定在全市继续开展农 村社区建设典型示范社区评选创建活动。具体意见如下： 　　一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围 绕社会主义新农村建设，以大民政文化为引领，以率先形成城乡经 济社会发展一体化新格局为 目标，以满足群众需求、提高农民群众 生活质量为出发点，加强农村社区服务设施建设，培育农村社区组 织和工作者队伍，发挥农村社区 组织核心作用，完善村民自治制 度，健全农村社区管理和服务体制，打造一批特点鲜明、形式多样 的农村典型示范社区，发挥示范社区的引领带动作用，努力把全市 农村社区建设成为“产业发展、就业充分，环境宜居、住房舒适， 设施完善、服务均等，管理民主、文明和谐”的社会主义新型农村 社区。 　　二、基本原则 　　 （一）以人为本，服务群众。始终把服务农村居民、改善民生 作为农村社区建设的着力点，以解决农村居民最关心、最直接、最 现实的利益问题为出发点和落脚点，不断满足农民群众 日益增长的 物质文化需求，稳步提高农村居民的整体生活质量和幸福感。 　　 （二）政府主导，社会参与。充分发挥各级政府在组织推动、 规划引导、政策支持、综合协调等方面的主导作用，尊重农民群众 的主体作用和首创精神，积极动员社会力量共驻共建、资源共享， 形成推进农村社区建设的合力。 　　 （三）因地制宜，分类指导。根据不同的发展基础、地域条件 和乡风民情，因地制宜推进农村社区建设。区分不同农村社区类 型，以社区居民的拥护和满意为主要标准，加强分类指导，强化服 务管理，推动农村社区建设科学健康发展。 　　 （四）加强创新，突出特色。借鉴城市社区建设经验，深化农 村社区管理服务创新，完善农村社区建设模式，突出特色，培育典 型，有计划、有步骤地打造一批新型农村社区建设典型示范社区。 　　三、创建 目标 　　农村社区是聚居在一定农村地域范围内的人们所组成的社会生 活共同体。农村社区建设原则上按照“一村一社区”的要求开展，人 口较少、规模较小、地域相邻的村可以按照“几村一社区”的要求开 展社区建设。 　　在创建工作中，要按照“因地制宜，分类指导，树立典型，注 重实效”的总体思路，以 《北京市农村社区建设指导标准 （试 行）》 （附件1）为依据，以市级和区县级新型农村社区建设试点 为重点，引导农村社区发挥 自身优势，积极开展农村典型示范社区 创建活动。按照每个区县培育至少8个农村典型示范社区的标准， 创建100个设施齐全、功能完善、活动经常、特色鲜明，深受群众 欢迎的农村典型示范社区，成为全市新型农村社区建设的典型，以 点带面，典型引路，推动全市农村社区建设实现跨越式发展。 　　四、创建步骤 　　 （一）宣传动员阶段 （2012年2月-3月）。各区县要组织力量深 入乡镇 （街道）、村宣传农村典型示范社区建设活动，开展居民社 区服务管理需求调查，明确创建工作机构和相关部门职责任务，开 展动员部署工作。 　　 （二）组织实施阶段 （2012年4月-10月）。根据分级创建的原 则，各社区对照 《北京市农村社区建设指导标准 （试行）》进行自 查自评。在 自查自评的基础上，填写 《北京市农村社区建设典型示 范社区申报表》，向乡镇 （街道）自荐申报。各乡镇 （街道）对申 报社区进行检查验收和综合评估，并推荐农村典型示范社区上报区 县民政局。各区县民政局组织有关单位，开展本区域农村典型示范 社区评选和表彰；由区县主管部门汇总后，以区县为单位将 自荐名 单及材料上报市民政局。 　　 （三）检查验收阶段 （2012年10月-11月）。市民政局和市新农 办对区县自荐申报北京市农村典型示范社区进行检查验收，确定北 京市农村典型示范社区名单，并在社区和相关媒体上向社会公示， 接受群众和社会的监督。 　　 （四）命名表彰阶段 （2012年11月-12月）。根据北京市农村典 型示范社区名单，由市民政局和市新农办负