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施施的的报报告告
市人民政府:
我市一九八八年第二次银行联席会议,于三月十九日在人民银
行市分行召开。现将会议研究的落实收紧信贷、调整结构、深入挖
潜,支持我市经济稳定发展的措施报告如下:
一、我市的经济、金融形势
当前经济和金融形势都很好。至二月末,我市工业总产值完成
五十二亿零三百万元,比去年同期增长8.8%;外贸出口实现二亿八
千五百万美元,比去年同期增长15.5%;商品零售总额增长25.9%。
市场物价基本稳定。
截至二月末,我市银行存款除企业存款和农村存款呈规律性下
降外,全市城乡居民储蓄存款仍稳定增长,共增加四亿四千三百万
元,增长8%,比去年同期增加六千四百万元。在各项贷款中,外贸
贷款与年初基本持平,地方工业企业贷款仅增加五千五百万元,均
低于同期工业生产和外贸出口增长幅度。至二月末,现金收支相
抵,净投放九百七十四万元,其中二月份回笼四千二百万元。
一九八八年,我们既要贯彻 “收紧信贷”的方针,又要保证经
济的稳定发展,任务相当繁重。根据安排,今年我市工农业总产值
计划增长7.5%,其中工业总产值增长6%,农业总产值增长4%,实际
可能会高出计划;外贸口岸出口要达到十六亿美元以上,才能保证
上缴中央外汇基数的完成;地方固定资产投资控制在计划规模之
内;市场零售物价指数努力控制在计划以内。我市大力发展外向型
经济,进行外贸体制改革,住房制度改革,发展副食品基地,发展
乡镇企业等都可能在人民币和外汇资金方面提出新的要求。随着形
势的发展,平衡资金的任务会越来越重。
今年国家下达我市信贷、现金两大计划是:存款增加二十一亿
二千万元;贷款增加二十六亿五千二百万元,连同去年结转的贷款
规模九千四百万元,共计二十七亿四千六百万元;货币回笼一亿
元。其中各专业银行信贷规模二十六亿元,由于各行要拿出约四亿
元使买建设债券、财政债券及上缴存款准备金,如能按计划实现存
款和发债二十二亿五千万元,还有七亿五千万元需要自找来源,自
求平衡,才能实现各自的信贷规模。据人民银行市分行测算,上述
信贷规划与我市今年经济发展的实际需要尚差八亿七千万元。这
样,资金缺口总计约有十六亿元。为实现今年的信贷规模和支持我
市经济发展,各专业银行、金融机构只有通过深化金融体制改革,
增强银行自身经营机制,大力组织存款,加强资金融通,调整信贷
结构,继续深入挖掘资金潜力等一系列手段,才能保证工作任务的
完成。
为了适应新形势对金融界提出的要求,我们必须树立起三个方
面的思想观念:
一是睛球向内的观念。在收紧信贷的情况下,人民银行已经没
有能力包专业银行的资金,要求各总行增拨资金也是相当困难的,
对此,不能抱有任何幻想,必须从年初起下决心、下力量通过扎实
的工作,从挖潜、加速周转要资金,从收回贷款要资金,从调整信
贷结构、择优限劣到资金,从加强管理、提高资金使用效益要资
金。总之一句话,从加强银行的集约化经营要资金。
二是为沿海地区经济发展战略服务的观念。按照赵紫阳同志关
于发展沿海经济的战略构想,天津要大力发展外向型经济,使更多
的企业进入国际市场参予竞争。这一战略构想,对金融界提出了一
系列新的问题。我市金融界应全力支持天津产品登上国际市场的台
阶,凡是有利于发展外向型经济的,我们都要从政策上和资金上给
予支持,同时改进内部管理,加强优质服务,以适应沿海发展战略
提出的要求。
三是改革、搞活的观念。经济体制改革步伐的加快,要求金融
体制改革迎头赶上,配套进行。一九八八年资金紧缺的形势,既给
金融体制改革带来了困难,也为改革带来了契机,只有以改革总揽
全局,以改革推动各项工作的深入,才能跟上形势的发展,在困境
中寻出生机,走出一条既能在宏观上控制住,又能在微观上搞得活
的路子。应当力争在新的一年中使金融体制改革有个较大的突破。
二、一九八八年着重抓好以下八方面工作
(一)以改革总揽全局,加快金融体制改革步伐。一九八八年
的金融体制改革已有具体实施方案,重点要在以下三点上有所突
破:
1.人民银行市分行要进一步搞好宏观监测和资金运筹。密切注
意资金动向,协助各专业银行、金融机构利用时间差、空间差、行
际差灵活调度和摆布资金,支持地方经济发展合理的资金需要。要
在编制 “全社会信用规划”的基础上,搞好全市金融
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