关于进一步解决市区低收入家庭住房困难的实施意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步解解决决市市区区低低收收入入家家庭庭住住房房困困难难的的实实施施意意见见 　　住房问题是重要的民生问题 建立健全市区住房保障制度，着 力解决市区低收入家庭住房困难，对于全面建设小康社会、维护社 会和谐稳定具有重要意义 为认真贯彻落实国家房地产市场调控政 策，不断加强和改善住房保障工作，进一步健全市区住房保障体系 和政策制度，根据 《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若 干意见》 （国发[2007]24号）和 《省政府关于解决城市低收入家庭 住房困难的实施意见》 （苏政发[2008]44号）要求，结合我市实 际，现就加快解决我市市区低收入家庭和其他困难群体住房问题提 出以下意见 　　一、明确指导思想、目标任务和基本原则 　　 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发 展观，按照省委十一届三次全会和市委 《关于进一步改善民生促进 和谐社会建设的意见》 （扬发[2008]1号）要求，把解决市区低收入 家庭和其他困难群体的住房困难作为改善民生的重要工作，作为住 房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的重要职责，以满足市 区低收入家庭和其他困难群体基本居住需求为目标，进一步健全廉 租住房制度，进一步完善经济适用住房制度，规范和发展住房租赁 市场，大力推进包括市区直管公房、改制企业自管住房在内的城区 危旧房改造和老住宅小区综合整治，着力建立健全以廉租住房制度 为重点、多渠道解决市区低收入家庭和其他困难群体住房困难的政 策体系 　　 （二）目标任务 2008年，对人均住房建筑面积16平方米 （使 用面积12平方米）以下、人均月收入300元以下、具有市区常住户口 5年以上的家庭，采取以发放住房租赁补贴为主、实物配租和租金 减免为辅的形式，实行廉租住房保障应保尽保，其中，对住房租赁 补贴实行应补尽补，对低保、特困范围内的孤、老、病、残等无房 家庭，以实物配租，并通过租金核减方式解决其住房困难；对人均 住房建筑面积16平方米以下、人均月收入750元以下、具有市区常住 户口5年以上的低收入住房困难家庭，采取提供购置一套经济适用 住房或发放购房政策性补贴等形式实施住房保障，其中，提供用于 低收入住房困难家庭购置的经济适用住房1000套，实行购房政策性 补贴应补尽补 2009年，对市区低保、特困无房家庭实现廉租住房 实物配租 2010年，对市区低保、特困无房家庭全部实行廉租住房 实物配租 2008-2010年建设廉租住房700套、经济适用住房3000套 以上，基本完成市区危旧房改造和旧住宅老小区综合整治任务，使 低保、特困家庭住得上廉租住房，低收入家庭住得起经济适用住 房，新就业人员租得起住房，基本实现“住有所居”的目标 　　 （三）基本原则 解决市区低收入家庭和其他困难群体住房困 难，必须坚持结合市区实际，满足基本住房的需要；坚持统筹规 划，分步实施、逐步解决；坚持政府主导，鼓励社会积极参与；坚 持严格检查考核，确保落实到位 　　二、健全廉租住房保障制度 　　 （四）确定低收入家庭收入标准 廉租住房制度是解决市区低 收入家庭住房困难的主要途径，也是住房保障制度的重点内容 市 区低收入家庭收入标准，即在覆盖20%以上的市区居民家庭的前提 下，按照市区居民上年度人均可支配收入的一定比例，结合市区经 济发展水平和住房价格水平确定，使绝大多数依靠自身无法解决住 房问题的市区困难家庭能够得到政府扶助 对符合市区低保、特困 住房困难家庭，实行实物配租，做到应保尽保 市区确定的廉租住 房保障对象收入标准实行动态管理，每年向社会公布一次 　　 （五）制定住房困难和保障面积标准 按照国家要求，结合市 区人均居住状况和财政承受能力，逐步提高住房困难标准和保障面 积标准 2008年市区廉租住房保障家庭住房困难标准为人均建筑面 积16平方米 （使用面积12平方米）以下，力争到2010年后，市区低 收入家庭住房困难标准为人均建筑面积18平方米以下 制定的市区 廉租住房保障面积标准，要能够适应基本居住需要和有效保障的要 求，与实物配租标准、市场住房供应情况相协调，使享受廉租住房 租赁补贴的住房困难家庭能够租到与廉租住房保障面积标准相一致 的住房 2008年市区低收入家庭住房保障面积标准为人均建筑面积 16平方米 （使用面积12平方米） 市区确定的住房困难标准和廉租 住房保障面积标准实行动态管理，每年向社会公布一次 　　 （六）完善廉租住房保障方式 市区廉租住房保障实行货币补 贴和实物配租等方式，主要通过发放住房租赁补贴，增强低收入家 庭在市场上承租住房的能力 低收入住房困难家庭每平方米租赁补 贴标