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关关于于建建立立“上上海海公公民民警警校校”的的工工作作意意见见
为进一步推进和谐警民关系建设,不断增进人民群 对公安工
作的理解和支持,有效架起警民沟通协作的“桥梁”,根据市局主要
领导的指示精神,在借鉴世界发达国家的经验做法的基础上,结合
本市公安工作和警民关系建设的现实需要,依托上海公安高等专科
学校的办学资源,建立“上海公民警校”。具体实施意见如下:
一、指导思想
以服务和谐警民关系建设为目标,创新理念,精细设计,大胆
尝试,在依托现有公安培训体系和资源条件的基础上,进一步丰富
和拓展公安教育培训工作的内涵和外延,面向社会群体和大 ,有
计划、有组织、有系统、有层次的开展形式多样的培训交流活动,
更广泛地传播警察文化和警务理念,更有力地推介警察队伍的公
形象,更深入地开展安全防范教育,更有效地壮大警务活动志愿者
队伍,从而实现“促进警民沟通,拉近警民距离,增进警民互信,
加深警民感情,形成警民互动”的工作目标。
二、主要目标
(一)办学成效目标。
一是使更多群 深入了解公安工作和警营生活,增强对警察职
业和警务工作的认识、理解和支持;二是在公 中传播警察文化,
释放警方善意,确立和维护人民警察服务公 的社会形象;三是切
实提高公 参与维护社会治安的思想认识、法律素质和实践能力;
四是激发引导更多群 参与社区管理的积极性,有效协助配合公安
机关推进社区警务战略。五是不断壮大志愿者队伍,为公安工作培
养更多的参与者、支持者和协作者;六是在“公民警校”组织运作过
程中,进一步锻炼和提高广大干警联系群 、发动群 、引导群
、组织群 、服务群 的工作能力。
(二)学校建设目标。
利用3年左右时间,将“上海公民警校”建成一所工作体系健全,
运作机制完善,办学特色鲜明,教育形式多样,课程设置丰富,硬
件设施完备,师资力量雄厚,吸引广大群 ,能分类分层、批量培
养了解警察文化、认同警察职业、熟悉掌握一定警务常识和技能,
积极支持配合警务活动的公民群体,并在社会上享有较高知名度和
品牌效应的特殊警校。
三、组织架构和职责分工
(一)市局层面。
1、组织架构。在上海公安高等专科学校挂牌建立“上海公民警
校”。由学校主要领导负责抓并确定一名分管领导分工负责。从全
局范围选聘专职人员具体从事“公民警校”的组织策划、管理协调、
对外联络和对下指导评估工作。
2、主要职责。负责总体规划设计、制定全局“公民警校”的组织
体系、管理模式、运作机制、规章标准、计划大纲等工作;承担市
级层面“公民警校”的日常办学任务;对外开展联络宣传,策划举办
形式多样的办学活动;对各分县局“公民警校”的办学情况包括课程
设置、教育形式、日常管理等进行指导和评估;承担市局“公民警
校”网站的建设维护和管理;组织运行“公民警校”校友协会,并在各
区设立分支;负责“公民警校”年度教育经费的预算编制工作。
(二)分县局层面。
1、组织架构。在各分县局教育培训基地挂牌建立“上海**区
(县)公民警校”,既作为各分县局的下属机构,又作为“上海公民
警校”的分支组织,实行双重领导。由培训基地负责人兼任校长,
并搭建工作班子,配文职人员协助。
2、主要职责。负责规划设计、具体制定区县“公民警校”培训课
程内容、教学安排、招募计划、制度规章;承担区级“公民警校”的
日常办学任务;对外开展联络宣传,利用本地区资源优势,策划举
办各类办学活动;定期报送教学计划、办学工作和分校管理运作情
况,接受市局“公民警校”的指导;承担警校网站栏目的建设维护和
管理;负责管理区级“公民警校”校友协会日常工作;负责年度专项
经费的预算编制工作。
四、课程种类和教学内容
(一)课程种类。
从体系内容上主要设置两类课程,即常设课程和选修课程;
从教学形式和途径上主要划分为四类课程,即传授类课程、体
验类课程、活动类课程、交流类课程。
(二)教学内容。
1、政策法规宣传。向公 讲解介绍国家各类涉及警察警务工
作的法律法规、政策制度和执法依据,使更多群 了解掌握相关法
律知识,增强群 对警务工作的理解。
2、安全防范教育。针对社会上常见多发的违法犯罪现象,运
用案例评析、模拟演示等方法,向群 介绍识别一般违法犯罪行为
的方法,传授维护社会治安以及自我防范保护的常识、技能。
3、警务常识介绍。讲解警察执法执勤的基本规范,工作标
准,操作流程以及内部队伍管理的制度要求;户籍管理、出入境管
理、交通管理以及各类证照管理等对外公开办
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