关于进一步加强自治区垂直管理部门领导班子和干部队伍建设的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强自自治治区区垂垂直直管管理理部部门门领领导导班班子子和和干干部部队队伍伍建建设设的的 意意见见 　 　　为进一步 挥垂直管理部门 （以下简称垂管部门）在促进全区 经济社会协调 展和保障人民群众健康安全方面的重要作用，现就 加强和改进自治区国土资源、工商、地税、质量技术监督、食品药 品监督五个垂管部门的领导班子建设、干部队伍建设和财务管理工 作提出以下意见。 　　一、明确干部管理权限 　　从全区干部管理现状和垂管部门实际出 ，将五个垂管部门干 部管理权限明确如下： 　　1.自治区厅局机关、下属事业单位的处级干部 　　正处级干部由垂管部门党组推荐考察，提出拟任人选，报自治 区党委组织部考察审批；副处级干部由垂管部门党组决定任免，报 自治区党委组织部备案。 　　2.地级市局正副局长、纪检组长 （含同级非领导职务） 　　自治区国土资源、工商、质量技术监督、食品药品监督部门地 级市局正副局长、纪检组长 （含同级非领导职务），由垂管部门党 组征求地方党委意见后做出决定并办理任免手续，报自治区党委组 织部备案。地税部门地级市局局长 （含同级非领导职务）由自治区 地税局党组推荐考察，征求地方党委意见后，提出拟任人选，报自 治区党委组织部考察审批；副局长、纪检组长 （含同级非领导职 务）由自治区地税局党组征求地方党委意见后决定任免，报自治区 党委组织部备案。 　　3.县 （市、区）局正副局长、地级市局内设机构正副职 （含同 级非领导职务） 　　县 （市、区）局局长由垂管部门党组征求所在地方党委意见后 任免。 　　地级市局、县 （市、区）局其他正科级干部由垂管部门党组会 同地级市局党组共同推荐考察，由垂管部门党组任免。其中，国土 资源部门地级市局正科级干部仍由所在市组织人事部门任免。 　　县 （市、区）局副局长由地级市局党组事先征求垂管部门党组 意见，进行推荐考察，征求所在地方党委意见后决定任免，报垂管 部门党组备案。其中，工商行政管理部门县 （市）局副局长，国土 资源部门县 （市、区）局副局长由垂管部门党组会同所在地级市局 党组考察，征求地方党委意见后，由垂管部门党组任免。 　　地级市局、县 （市、区）局其他副科级干部由地级市局党组任 免，报垂管部门党组备案。其中，国土资源厅地级市局副科级干部 仍由所在市组织人事部门任免。 　　二、大力加强垂管部门领导班子建设 　　1.配齐配强领导班子，选准选好 “一把手”。垂管部门集系统 的人事、业务、财物管理于一身，领导班子责任重大，要切实配齐 配强各级领导班子。对不健全和结构不够合理的班子，要尽快补充 调整；对 展思路不清、开拓创新精神不强、改变部门面貌乏力的 班子，要果断、及时地进行调整；对班子成员中工作不力、闹不团 结、以权谋私的要坚决调整下来。要把那些政治上靠得住、驾驭局 面能力强、工作经验丰富，有魄力，作风硬，肯干事，能干事，能 干成事的干部充实到各级领导班子中。特别要选配好 “一把手”， 充分 挥 “一把手”抓班子带队伍的主导作用。 　　2.改善领导班子结构。要选配熟悉国土资源、工商、财税、质 量技术监督、食品药品监督业务，有领导经验，综合素质好的干部 充实垂管部门各级领导班子。自治区垂管部门领导班子要配备1名 45岁左右的年轻干部，地级市局领导班子要配备1名40岁左右的年 轻干部，县 （市、区）局领导班子要配备1名35岁左右的年轻干 部。同时，还要注意选拔少数民族干部、妇女干部和党外干部。 　　3.认真贯彻执行民主集中制原则。垂管部门各级领导班子成员 要加强对党的民主集中制理论的学习和理解，切实增强贯彻执行民 主集中制的自觉性和坚定性。要建立健全领导班子决策制度和议事 规则，凡涉及贯彻落实中央方针政策和自治区党委、政府重要决策 的大事，重要工作部署，人员调动，干部任免，大额资金使用，重 大工程项目建设，事关群众切身利益的问题以及其他重大问题，都 必须提交领导班子集体讨论，按少数服从多数的原则做出决定。在 集体决定前，提倡各抒己见，充分 表意见；决定一旦形成，必须 坚决贯彻、积极执行。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，既 要防止个人说了算、搞 “一言堂”，又要防止出现名为集体负责、 实为无人负责的软弱涣散现象，确保垂管部门领导班子高效、协调 运转。要建立和完善部门情况通报、情况反映、重大决策征求意见 等制度，使权力在公开、公正的环境中规范运行。要健全党内生 活，认真坚持和完善党内民主