关于开展政策性农业保险的实施方案.pdfVIP

关关于于开开展展政政策策性性农农业业保保险险的的实实施施方方案案 　 　　为积极推进农业保险试点工作，帮助广大农 规避和化解 自然 灾害风险，增强农业抗风险能力，促进现代农业发展，根据 《四川 省人 政府关于开展政策性农业保险试点工作的通知》 （川府发 〔2007〕41号）、 《财政部关于印发 〈能繁母猪保险费补贴管理暂 行办法〉的通知》 （财金 〔2007〕66号）及 《四川省财政厅关于印 发 〈四川省政策性农业保险试点财政补贴资金管理办法〉的通知》 （川财金 〔2007〕14号）精神，结合我州实际，制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、国务院及省政府有 关发展农业保险的精神，以保护受灾农户合法利益为 目的，以开展 水稻、玉米种植业和生猪、能繁母猪养殖业保险为主要内容，带动 其它经济作物乃至整个农村商业保险，逐步建立规范有序、覆盖全 部农作物的农业保险长效机制。 　　二、基本原则 　　农业保险试点业务风险高、展业难、收费难、理赔难，容易引 发群体纠纷。根据省政府的文件精神，我州开展农业保险采取 “自 主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进”的原则，以 “低保障、 广覆盖、有限风险与责任分层相结合”的保险经营原则确保保障水 平，主要保农作物和生猪生长期内所发生的直接物化成本 （不含人 力成本），由各县市与中国人 财产保险股份有限公司凉山州分公 司 （以下简称 “人保”）和中华联合财产保险股份有限公司凉山中 心支公司 （以下简称 “中华联保”）联合开展业务。具体操作模式 按以上两公司与各县市签定的合作协议办理。 　　三、组织领导 　　全州各县市、各乡镇及各有关部门必须高度重视农业保险工 作，加强领导、明确任务、落实责任，以高度的政治责任感，多方 联动，密切配合，确保农业保险工作顺利进行并取得实效。州政府 成立农业保险领导小组，组长由州委常委、常务副州长蒲波担任， 副组长由副州长达久木甲担任，领导小组成员单位有州财政局局、 州农办、州畜牧局、州农业局、人保、中华联保，领导小组下设办 公室。同时，设立农业保险工作联席会议制度，成员由州财政局、 州农办、州农业局、州畜牧局、州水利局、州气象局、州统计局、 人保及中华联保等部门和单位组成。联席会议将定期召开，研究、 指导、部署、协调全州农业保险工作，解决农业保险在试点过程中 遇到的重大问题。 　　各级各部门要按分工负责、注重协作的原则，强化信息沟通， 加强工作配合，形成工作合力。财政部门的工作重点是负责研究提 出农业保险工作方案及政策建议，做好保险补助资金的筹集、拨付 和清算，加强对农业保险补贴资金使用的跟踪监督，收集汇总并上 报试点工作情况；州农办的工作重点是研究提出农业保险政策建 议，协调相关部门加强农业保险试点宣传工作；农业、畜牧部门的 工作重点是积极开展调查研究，强化专业技术服务，帮助农 和龙 头企业做好防灾减灾工作，同时提供农业生产基础数据，协助保险 机构开展理赔定损工作；气象、水利和统计部门的工作重点是及时 收集提供试点品种的相关数据和专业分析，协调做好灾害界定工 作。保险经营机构具体承担政策性农业保险的业务办理，管理和核 算农业保险资金，组织做好农业保险查勘定损工作，负责理赔款项 的发放。要严格业务流程，规范操作程序，坚持诚实守信，为农 提供高效快捷的优质服务。 　　各县市政府也要尽快成立农业保险领导小组，加强统筹协调， 确保农业保险工作的顺利开展。 　　四、成立查勘定损技术专家组 　　政策性农业保险定损理赔面广量大、操作复杂、技术要求高， 为切实做好农险现场查勘、责任界定和定损理赔工作，成立由人保 总经理陈爱武和中华联保总经理於宏任组长，州农业局、州畜牧业 局具有专业技术职称的人员为成员的查勘定损技术专家组 （具体名 单附后，州级在适当和必要时建立查勘定损技术专家库），分别负 责全州种植业、养殖业灾害鉴定、技术指导和查勘定损工作。 　　五、投保模式和保险责任 　　政策性农业保险试点采取政府与保险公司 “有限联办”的合作 方式。经营政策性农业保险的保险公司对该业务实行 “单独建帐、 独立核算”。在试点阶段，农业保险风险责任在当年保费3倍以内 封顶，并承担在此以内保险赔付责任的方案。农险赔款在当年农险 保费的2倍以内，由保险经营机构承担全部赔付责任；赔款在当年