关于进一步加强审计工作的意见.pdfVIP

关关于于进进一一步步加加强强审审计计工工作作的的意意见见 　 　　为了充分发挥审计的职能作用，维护财政经济 序，促进廉政 建设，保障我市经济和社会事业协调发展，根据 《中华人民共和国 宪法》、 《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规的规定，按 照省委省政府对审计工作的要求，结合我市实际，提出如下意见： 　　一、充分认识审计工作的重要性，切实加强对审计工作的领导 　　1、进一步提高对审计工作重要性的认识。市委市政府提 出 “打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口 城市，把九江建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市”，实 现这一目标需要全市人民群策群力、干事创业、创新争先，需要树 立 “亲民为民、创新求进、诚信务实、高效廉洁的政府形象，需要 建立促进管理、加强监督的保障体系，审计监督在促进依法行政， 维护经济 序，推进廉政建设，保障经济和社会又好又快发展等方 面具有不可替代的作用。各级政府要高度重视，进一步提高对审计 工作重要性的认识，把审计工作放到经济社会发展全局的重要位置 来抓，运用审计手段对社会经济 序进行监控、对经济运行状况进 行分析判断，解剖典型，指导工作。 　　2、进一步加强对审计工作的领导。各级人民政府要高度重视 审计工作，把审计工作列入政府的重要议事日程，加强对审计工作 的领导。政府领导班子要年初听取审计项目计划的安排，年末听取 审计结果情况的报告和审计工作的汇报，及时解决审计工作的主要 问题。要全力支持审计机关依法独立开展审计，依法保护审计工作 不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，依法保护审计人员的 正当权益不受侵害，审计机关负责人的任免要依法先征得上级审计 机关的意见。要逐步改善审计工作条件，保证审计机关在人员、经 费、装备等方面与审计工作相适应。 　　3、进一步优化审计监督环境。各部门各单位要充分认识到宪 法赋予审计机关独立行使审计监督权的特殊法律地位，充分认识到 审计在帮助改进内部管理、提高工作效能、推进依法行政等方面的 重要作用，从而自觉接受审计监督，积极支持、配合、理解审计工 作，不得以任何理由拒绝或拖延接受审计，审计工作所需的资料、 审计提出的意见建议、审计作出的决定，要认真对待，严格执行， 不得敷衍塞责。 　　4、进一步健全审计工作协作机制。要建立审计部门和政府其 它有关部门、纪检、司法部门组成的审计联席会议制度，根据审计 工作开展情况，定期或不定期召开联席会议，及时沟通信息、交流 情况，通报审计发现的问题和线索。要畅通信息传递渠道，健全联 合办案机制，加强协调互动，实现监督资源共享，形成监督合力。 　　二、加大审计监督力度，服务经济中心城市建设 　　5、深化财政和财政性资金审计。要以促进规范预算管理、提 高财政资金使用效益、建立社会主义公共财政制度为目标，进一步 加强预算执行审计。要以财政收支为主线，抓好收入征管和支出管 理审计。改进税收审计，着重反映税收征管中存在的突出问题，促 进深化征管体制改革。加强预算执行审计的综合分析，客观反映财 政预算编制的合规、合理性及财政资金使用效益。适应财政支出改 革的新形势，积极探索行政事业审计工作新模式，不断深化部门预 算执行审计，纠正预算编制不完整、细化程度不深入、会计核算不 规范等问题。加强政府采购审计，规范政府采购行为，确保政府采 购工作公开、公平、公正。加强对下级政府的财政决算审计，对审 计中发现的问题不仅要严肃认真处理，还要认真分析原因，研究对 策，提出切实可行的审计建议。加强预算外资金和财政转移支付资 金的审计，揭露并纠正挤占挪用、截留坐支、损失浪费等影响资金 管理和使用效益的问题，有效防止资金流失。 　　6、强化重点工程、重点项目审计。加大固定资产投资审计的 广度和深度，把财政性和公共性资金投入的基建项目全部纳入审计 范围。重点审查建设规模和标准是否符合概算，资金是否及时到 位，招投标程序是否合规，工程决算是否真实，有无挤占挪用项目 资金、虚报工程造价以及重大损失浪费等问题。对投资多、影响大 的重点项目，要实行全过程跟踪审计。凡依法依规应该由审计机关 进行竣工决算审计并列入审计机关项目计划的，在审计结果出来之 前有关单位不得办理财务决算和固定资产移交手续。 　　7、加强专项资金审计和审计调查。要加强对政府关注、社会 关心、群众关切的重点领域、重点行业、重点部门专项资金的审计 监督。要关注资金总量及结构，根据资金流向将审计延伸到资金管 理和使用单位，使审计横向到边，纵向到底，了解资金管理分配的 合理性、合法性以及资金使用的合规性、效益性，防止资金的跑、