关于在全市开展综合治理、严厉打击非法境外电视网络接收设备专项整治行动的实施方案.pdfVIP

关关于于在在全全市市开开展展综综合合治治理理、、严严厉厉打打击击非非法法境境外外电电视视网网络络接接收收设设备备 专专项项整整治治 动动的的实实施施方方案案 　 　　近年来，随着信息技术和互联网的发展，境外广播电视的渗透 手段也不断变化，已经从卫星延伸到了互联网，形式更隐蔽、传播 更广、危害更大。近一段时间以来，接收境外广播电视的机顶盒、 电视一体机等各类网络接收设备非法生产、销售明显增多，境外广 播电视在境内的传播呈现死灰复燃态势。从当前情况来看，利用境 外电视网络接收设备，通过互联网非法进 境外广播电视的传播， 已成为境外敌对势力绕过我原有卫星电视落地监管机制、对我实施 意识形态攻击渗透的重要手段。一些恶意攻击我国社会主义制度， 蓄意挑动和诱发社会对立情绪，宣扬国家分裂、民族分裂，宣传邪 教邪说，以及渲染色情淫秽、暴力恐怖内容的境外广播电视节目频 道，通过这种非法手段在我境内实现了落地，严重威胁我国的政治 安全、信息安全和文化安全，败坏社会风气，危害未成年人身心健 康。 　　为进一步加强互联网管理工作，大力开展打击非法境外电视网 络接收设备专项整治工作，积极应对新情况，按照中央、省委省政 府统一部署，从现在开始至2015年12月底，在全市范围内集中开展 境外电视网络接收设备专项整治 动 （以下简称“专项整治 动”）。 　　一、工作目标 　　通过集中专项整治，境外电视网络接收设备公开销售的势头得 到有效遏制，网上各类境外广播电视接收软件得到清理，境外电视 网络接收设备利益链有关的生产企业或个人、线上和线下销售流通 渠道、非法集成平台、软件下载网站、论坛受到处理。同时，进一 步探索和完善治理境外电视网络接收设备的长效机制和技术手段， 形成共同遵守国家相关管理要求的 业性共识。 　　二、工作重点 　　 （一）坚决打击境外电视网络接收设备的非法生产销售渠道。 重点查处两类接收设备：1、“电视棒”等网络共享设备；2、非法互 联网电视接收设备，包括但不限于能够播放境外广播电视节目频道 的机顶盒、电视机、投影仪、显示器。 　　 （二）坚决清理网上用于接收境外广播电视节目频道的计算机 客户端软件、移动互联网客户端软件，以及互联网电视客户端软件 （APP、APK）。对软件下载网站、论坛进 全面清查，对故意传 播非法软件和提供境外广播电视节目频道链接的软件下载网站、论 坛从严处理，直至关闭网站。 　　 （三）探索建立管理长效机制。注意对专项整治 动中取得的 经验进 总结，对存在的问题进 梳理，畅通汇报沟通交流渠道， 配合国家有关部门制定和实 互联网电视接收设备的强制性标准， 进一步完善对境外电视网络接收设备及服务打击查处的法律法规， 建立有效的生产、流通、接入管控机制。 　　三、工作措施 　　 （一）组织开展执法大检查。各县区网络、经信、公安、工 商、质监、文化广电新闻出版等部门要组织力量，针对境外电视网 络接收设备生产、销售等方面情况，对辖区企业、网站和相关经营 场所开展一次全面的执法大检查。一是检查销售环节。工商部门牵 头组织市境外卫星电视传播秩序专项整治工作部门联席会议相关成 员单位对辖区内网上商城和国美、苏宁、电子科技市场等网下销售 渠道进 检查，督促相关企业落实主体责任，依法查处非法销售境 外电视网络接收设备 为，没收非法境外电视网络接收设备。二是 检查生产环节。经信、质监部门会同公安、商务、工商、文化广电 新闻出版等部门充分发挥职能作用，加强对辖区内机顶盒等相关产 品生产企业的检查。要结合在销售环节发现的线索顺藤摸瓜，对非 法生产境外电视网络接收设备的企业坚决予以查处，对问题严重的 生产窝点坚决予以取缔。三是检查软件下载环节。网信部门依据职 能组织对论坛、微博、微信等互动环节和重点软件下载网站进 全 面摸排，要求下载网站对境外广播电视节目频道接收软件立即进 下架，对境外广播电视节目频道接收链接立即全部清理。对提供境 外广播电视节目频道接收软件下载和链接服务的境内网站，依法从 严、从快处罚，公开曝光。 　　 （二）抓大案要案，加大依法打击力度。各县区各部门针对已 经掌握的线索，立即采取 动，确保在专项整治 动开始后迅速关 闭一批专业生产销售窝点、处罚一批违法违规企业、清缴没收一批 接收设备、查处一批典型案例。各部门梳理排查案件线索、加大案 情分析力度，集中力量查办若干大案要案，打出声威、形成声势， 震慑住非法经营的团伙和个人。公安机关、检察院对工作中发现及 政执法部门移送的涉嫌犯罪的案件依法及时查办。一是重点打击 利用境外电视网络接收设备传