关于继续实施扶持山区和革 命老区乡镇发展三高农业开展一乡一品活动议案办 理情况的报告.pdfVIP

关关于于继继续续实实施施扶扶持持山山区区和和革革命命老老区区乡乡镇镇发发展展三三高高农农业业开开展展一一乡乡一一 品品活活动动议议案案办办理理 况况的的报报告告 广东省人大常委会： 　　为了加快山区和革命老区农民脱贫致富步伐，根据省九届人大 常委会第十三次会议 《关于继续实施扶持山区和革命老区乡镇发展 三高农业开展一乡一品活动议案的决议》，省政府从2000年至2004 年，在全省山区和革命老区中的80个贫困乡镇 （重点是16个扶贫重 点县的乡镇）继续开展“一乡一品”活动。5年来，在各级党委、政府 的组织领导和人大的监督指导下，经过各部门以及广大山区、老区 人民群众的共同努力，全省开展“一乡一品”活动取得了较好的成 绩。2004年5月份，省政府组织省农业厅、发展改革委、财政厅、林 业局、海洋渔业局等单位，到韶关、梅州、清远等市进行检查验 收，认为实施的“一乡一品”活动重点突出，责任落实，管理规范， 效果显著，达到了预期的目标，建议予以结案。现将办理 况报告 如下： 　　一、实施议案的主要成效 　　根据省人大决议和省政府办理方案的要求，全省各级政府和有 关部门始终围绕农业增效、农民增收和农村稳定的目标，突出特 色，选准项目，加强培训，搞好服务，力求办一项成一项，实 施“一乡一品”议案项目取得了较好的经济、社会和生态效益。主要 表现在： 　　 （一）加快了山区和革命老区农民脱贫奔康步伐。各地按 照“抓住一个优势资源品种，配套推广一套先进技术，建立一个集 约化水平较高的商品基地，开发一种有市场竞争力的优势产品，逐 步形成具有特色和规模的主导产品和支柱产业，带动农户致富”的 要求，充分发挥资源优势，积极引导山区和老区农民发展优质适销 高效产品，农民收入水平有较大提高。据统计，继续开展的“一乡 一品”活动累计直接扶持农户130025户，占被扶持乡镇农户总数的 25.6%；建立各类名优水果、竹笋、中药材、花卉、反季节蔬菜、 特种水产养殖等特色农产品生产基地面积52.97万亩，户均4.1亩；80 个项目中有51个短生产周期项目建成投产 （含部分投产），新增产 值16.18亿元，农户获利6.37亿元，涌现出一批家庭年纯收入超10万 元的劳动致富典型；已建成投产的项目受益农产人均纯收入2003年 达到3872元，比1999年增加1690元，年均增长20.3%；由于扶持建设 项目进入投产收益阶段，预计2004年受益农户收入明显增加，超过 全省同期农村居民人均纯收入增长水平，超额完成议案提出的扶持 参与活动乡镇20%的农户和受扶持农户年均增收20%的目标任务。 随着种养业项目全面进入投产期，受扶持农户人均纯收入将进一步 提高。“人平一亩菜，楼房当年盖” （新丰黄w镇），“一根竹子一箩 谷，一片竹林一座屋” （广宁古水镇）等歌谣，唱出了山区和革命 老区人民发展“一乡一品”特色农业勤劳致富的喜悦心 。 　　 （二）促进了特色农产品开发，加速了优势产区形成。各项目 乡镇坚持“人无我有，人有我优”的发展路子，依托资源优势，适应 市场需求，选准发展项目，有效整合土地、劳力、技术、资金等生 产要素，致力培育主导产品，推动了优势特色农产品生产逐步向基 地化、规模化、区域化方向发展，创立了一大批有一定知名度的特 色品牌产品，形成了比较合理的特色产品优势产区，一村一品、一 乡一品、数乡一品乃至一县一品特色农业初现雏形，如平远金绿牌 脐橙、云安南盛贡柑、连州山塘百合、新丰佛手瓜、遂溪北潭牡 蛎、和平猕猴桃等等。目前已有8个乡镇 （或县）被部属有关单位 授予“中国特产之乡”，其中新兴、罗定、郁南三个县 （市）分别获 得了“果品加工之乡”、“肉桂之乡”、“无核黄皮之乡”的称号。据统 计，5年中，通过“一乡一品”项目辐射带动建立起来的特色产品生产 基地112个，辐射带动农户累计74019户。 　　 （三）提升了品牌效应和农业产业化经营水平；在实施“一乡 一品”议案项目中，“特色农业＋品牌农业＋适度规模＋产业化经 营”的发展模式应运而生，产品产地证明、标准化生产、质量认证 和商标注册等工作扎实开展，成为山区和老区开拓市场、增强特色 产品竞争力的有力手段，群众称之为“土特产，着新妆，创名牌， 占市场”。与此同时，农业龙头企业不断发展壮大，农民专业合作 经济组织蓬勃发展，农民组织化程度和农业产业化经营水平不断提 高。据统计，通过辐射带动农民开发“一乡一品”创建和发展起来的 农业龙头企业有15家，其中属于省级农业龙头企业和扶贫农业龙头 企业的有6家。“一乡一品”项目开发的产品已有17个领取注册商 标，5个通过