关于贯彻落实加快民营经济发展决定及12个配套文件专项督查的报告.pdfVIP

关关于于贯贯彻彻落落实实加加快快民民营营经经济济发发展展决决定定及及12个个配配套套文文件件专专项项督督查查的的 报报告告 　　为 进一步贯彻落实省委省政府 《关于加快民营经济发展的决 定》 （以下简称 《决定》）及12个配套文件，根据省府办公厅 《关 于对贯彻落实省委省政府加快民营经济发展的决定情况进行专项督 查的通知》 （粤办明电[2004]330号）要求，2004年11月27日-12月7 日，省31个部门组成 10个督查组分赴21个地级以上市就 《决定》 及12个配套文件在当地的贯彻落实情况进行 督查；与此同时，省 制订12个配套文件的11个牵头单位就本单位所制定配套文件的贯彻 落实情况进行 自查；期间，省中小企业局还从 《决定》及12个配 套文件中筛选出53个主要问题并设计成调查问卷，向各地级以上市 民营经济主管部门、省百强民营企业和工作联系点企业发出通知， 就 《决定》及12个配套文件的贯彻落实情况进行问卷调查。 　　目前，10份督查报告、12份自查报告和问卷调查报告均已完 成。现将有关情况综合报告如下： 　　一、贯彻落实 《决定》及12个配套文件的进展情况 　　自2003年2月省委省政府作出 《决定》以来，至今已近两年。从 本次督查、自查和问卷调查的情况看，近两年来，在省委省政府的 高度重视和正确领导下，全省上下围绕贯彻落实 《决定》及12个配 套文件，积极主动，各施其职，各负其责，有关工作都取得 明显 进展。 　　 （一）落实组织：全省上下纵横工作网络初步形成 　　建立 纵向工作网络。省设立 省中小企业局，理顺 民营经 济的宏观管理体制后，21个地级以上市也基本理顺 民营经济管理 体制，其中有18个市成立 中小企业局，甚至有的县、镇也设立 相应的管理机构。例如，梅州市是我省第一个挂牌成立中小企业局 的市，目前从市到县到镇都设有中小企业和民营经济管理机构。省 设立 民营企业投诉中心后，21个地级以上市有14个市也设立 相 应机构。至11月底止，省民营企业投诉中心共接待各类投诉900多人 次，正式受理办复率达85%。省有关部门充分发挥职能作用，纷纷 加强 对各地对口部门贯彻落实 《决定》及12个配套文件的监督和 指导。例如，自省督查通知发出后，省工商局除积极完成省安排的 督查和自查任务外，还专门派出3个小组，分别对深圳、佛山、肇 庆等市贯彻落实 《决定》及12个配套文件的情况进行抽查和指导。 　　建立 横向工作网络。为 协调省有关部门形成合力加快民营 经济发展，省建立 促进民营经济发展联席会议制度 （以下简称省 联席会议）并在省中小企业局设立办公室。省科技、外经、统计、 工商、税务等部门积极向联席会议办公室提供本部门民营经济发展 情况数据。21个地级以上市大部分都参照省的做法建立 民营经济 发展联席会议制度或者协调领导小组，经常召开会议协调解决贯彻 落实 《决定》及12个配套文件过程中存在的问题。如广州市2004年 召开 四次民营经济领导小组全体会议，研究解决发展民营经济问 题。 　　 （二）营造氛围：增强发展民营经济的信心 　　全省上下积极采取有效措施，努力营造有利于民营经济发展的 良好氛围。 　　一是召开会议。自2003年2月省委省政府召开“全省民营经济工 作会议”后，2004年7月省政府又召开 “全省民营经济工作暨百强民 营企业表彰会”，总结交流全省民营经济工作经验和表彰省百强民 营企业，统一认识，推动 《决定》及12个配套文件贯彻落实。为 贯彻落实 《广东省民营经济统计试行办法》，省统计局多次召开系 统会议和专题会议，明确责任，推动工作。各地级以上市参照省的 做法，都先后召开 高规格的发展民营经济工作会议，研究贯彻落 实省的 《决定》及12个配套文件，布置本地区发展民营经济工作。 广州、深圳、惠州等市不但召开 高规格的民营经济工作会议，还 根据实际评选出并表彰 一批民营企业，引导民营企业做强做大。 　　二是大力宣传。引导和支持新闻媒体多层次多角度宣传民营经 济。例如：省中小企业局支持 《民营经济报》出版省百强民营企业 特刊108版，首届中博会特刊88版，并与其联合举办“我为民营经济 献一计”征文等活动，支持 《南方日报》出版省百强民营企业特刊16 版；支持省电视台创作播放反映民营经济发展的系列专题片--风正 帆悬；深圳市在 《深圳法制报》和 《民企时代》开辟特刊、专栏； 珠海市推出 《民企家风采录》电视专题片，中山市出版面向个体和 私营经济的 《中山光采》刊物，江门市在 《江门日报》上大量刊登 民营经济政策