关于开展农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见.pdfVIP

关关于于开开展展农农村村妇妇女女创创业业小小额额担担保保贷贷款款工工作作的的实实施施意意见见 　　为贯彻落实财政部 人力资源和社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会 《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇 女创业就业工作的通知》 （财金[2009]72号）精神，切实保障妇女 发展权利，推动农村妇女创业工作，现就开展农村妇女创业小额担 保贷款工作提出如下实施意见。 　　一 指导思想 　　以科学发展观为指导，按照“三化同步” 城乡统筹的要求，以 促进农民持续增收为核心，以农村妇女创业致富为目标，以小额担 保贷款为载体，着力破解农村妇女创业的资金瓶颈，充分调动广大 农村妇女推动产业化发展和参与新农村建设的积极性 主动性和创 造性，提高农村妇女经济和社会地位，促进全区经济社会科学发 展 和谐发展。 　　二 目标原则 　　 （一）工作目标 　　帮助有创业能力和创业项目的农村妇女申请小额担保贷款，落 实小额担保贷款财政贴息政策，解决妇女创业发展的资金困难。农 村妇女创业小额担保贷款余额逐年稳步增长，2011年担保贷款余额 达到5亿元，2012-2015年，年担保贷款余额达到10亿元以上，帮助 10万名农村妇女创业致富。 　　 （二）基本原则 　　1.政府主导。各级党委 政府要把农村妇女创业小额担保贷款 工作列入年度工作计划，制定措施，明确任务，落实责任，确保各 项工作顺利进行。 　　2.统筹协调。自治区妇联牵头，与财政厅 人力资源社会保障 厅 农牧厅 金融办 经办金融机构加强协调，相互支持，密切配 合，认真做好贷款各环节的工作衔接，确保机制到位 人员到位 资金到位 管理到位 服务到位。 　　3.产业优先。尊重妇女意愿，重点扶持从事设施农业 特色优 势产业 民族特需用品加工业以及商贸服务业项目的妇女。 　　4.资产安全。建立健全贷前规范评估 贷后跟踪服务 项目风 险预警和贷款回收奖励机制，严格工作程序，加强监测管理，确保 资金安全有效运行。 　　三 组织领导 　　自治区成立农村妇女创业小额担保贷款工作领导小组，自治区 党委副书记崔波任组长，自治区政府副主席姚爱兴任副组长。成员 单位由自治区党委政研室 科技厅 财政厅 人力资源社会保障 厅 农牧厅 人口计生委 扶贫办 金融办 妇联 人行银川中心 支行 农行宁夏分行 农发行宁夏分行 黄河农村商业银行等部门 （单位）组成。领导小组下设办公室，办公室设在自治区妇联。由 自治区金融办遴选合适的担保公司，承担农村妇女创业小额担保贷 款担保业务。各市 县 （区）也要成立相应的组织机构，加强领 导，落实责任，切实推动农村妇女创业小额担保贷款工作，并将该 项工作纳入市 县 （区）政府效能目标管理考核内容，严格检查 监督 考核。 　　四 设立农村妇女创业小额担保贷款专项基金 　　 （一）自治区设立“宁夏农村妇女创业小额担保贷款专项基 金”，2011至2013年，自治区财政每年注入资金3000万元，三年后根 据实际发展情况和需求量逐步扩大担保基金规模和银行贷款规模。 各县 （市 区）财政按照自治区拨付的担保基金额按1：1配套。担 保基金产生的利息作为基金收入滚存使用。经办金融机构按照存入 本行的担保基金总额以1：10的比例向农村妇女发放小额担保贷 款。 　　 （二）各市 县 （区）要根据当地实际，积极整合各类产业项 目资金 少生快富工程资金 社会募集资金等，扩大担保基金规 模，引导和鼓励金融机构积极开展农村妇女创业小额担保贷款工 作。 　　 （三）工会 共青团 妇联等群众团体募集的社会资金作为担 保基金并开展农村妇女创业小额担保贷款的，纳入财政贴息范围。 　　五 担保贷款的申请与审批 　　 （一）贷款范围 　　凡符合国家产业政策，从事自治区 市 县 （区）确定的特色 优势产业 设施农业 商贸服务业的农村妇女均可申请小额担保贷 款。 　　 （二）贷款条件 　　农村妇女申请小额担保贷款应符合下列条件： 　　1.有当地户口和固定住所，年龄在18周岁 （含）以上60周岁 （含）以下，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力； 　　2.诚实守信，无不良信用记录； 　　3.担保贷款用途明确 合法，经营项目在担保贷款范围以内； 　　4.生产经营状况良好，具有较稳定的收入来源和按期偿还贷能 力，并以个人财产 若干户联保等方式提供保证。 　　 （三）贷款流程 　　1.个人申请。担保贷款申请人向村 （居）妇代会提出书面申 请，妇代会提交村 （居）委会按照担保贷款条件进行初审，符合条 件的填写 《农村妇女创业小额担保贷款申请表》，由村 （居）委会 出具书