地方科技工作与域经济——支柱产业发展.DOCVIP

PAGE — PAGE 7 — 依托科技兴“药” 做强特色支柱产业 云岩区科技局 云岩区自1998年在全省率先迈进全国科技先进城区行列以来，已连续八年四轮以全省总分第一的成绩通过全国科技进步考核，获得全国先进城区称号，成为西部发展速度最快的城区，经济连续10年保持20%以上的高增长，2004年荣获了中科院颁发的“中国西部开发贡献奖—西部区域经济增长最快区、县、市奖”。据统计，2008年，全区生产总值从2006年的171.55亿元增加到238.27亿元，年均增长19.44%，净增绝对值66.72亿元，占全市四分之一强（其中第一、二、三产业分别完成0.18、94.08、144.01亿元，同比分别增长2.0 %、14.5%、13.6%）；全区财政总收入从2006年的12.38亿元增加到20.45亿元，年均增长32.59%；地方财政收入从2006年的8.39亿元增加到10.57亿元，年均增长12.99%，科技对经济社会发展的支撑及引领作用日益凸显。 下面，我就以云岩区的特色支柱产业制药业为例，向大家简要汇报我区依靠科技进步推动传统支柱产业发展的一些做法。 一、树立三个意识，明确工作思路 众所周知，贵州是全国著名的四大中药材基地之一，素有“天然药库”之美誉，云岩区科技局作为全区科技职能部门，长期坚持以科学发展观为指导，牢固树立发展意识、创新意识和生态意识，紧紧围绕区委、区政府“三产立区、工业强区、体制活区”的发展新思路，立足区情实际，坚定不移地贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术工作必须服务经济发展的方针，制定了做强、做大、做优生物制药，发展壮大民族药业的一系列规划及实施意见，先后在《云岩区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》、《建设云岩科技大区发展规划》、《云岩区“十一五”科技发展重点专项规划》等规划中，明确了依托贵州中药材资源优势，弘扬苗药文化，重点发展具有贵州特色的多种剂型的现代中药产业，力争全区中药制造业增加值年均递增15%以上的主要目标。大力推进产学研结合，引进和开发先进技术和科技成果，加快发展科研、开发、制造相配套的生物制药产业，加快中药现代化建设步伐，建立云岩（贵州）生物工程与制药研发基地，加快生物制药业发展，使我区制药业发展步入健康发展轨道。? 二、健全政策体系，加大财政投入 我区立足区情实际，在逐年加大财政投入力度的基础上，形成完善了以政府投入为引导、企业投入为主体、多渠道投融资为支撑的多层次、多元化的科技投入机制。通过建立“专利资金”，“科技项目、技改项目贴息专项资金”及“科技人才引进的优惠鼓励政策”等举措和办法，辅以制定出台鼓励高科技产业进驻楼宇发展的配套政策，从置业补贴（贴租、贴息、贴费）、项目倾斜、综合服务等方面予以优惠，有效调动企业和科技人员开展技术研发的积极性、和主动性，为我区生物药业发展提供了坚强的政策保障。全区应用技术研究与开发资金保持逐年递增，为科技计划项目的实施提供了资金保障。据统计，2005——2008年，全区累计投入应用技术研究与开发资金达8055万元，成为全省增幅最大、绝对数最多的区县。2005——2008年，全区共为制药企业贴息1600万元，投入药业项目科技经费125万元，引导制药企业投入科研经费3340.77万元。贵州益佰制药股份有限公司， 2006—2008年连续3年每年科技投入均达到销售收入的7%以上（分别为7%、7.1%、7.11%），2008年投入科研经费高达5038万元，投入资金占销售额的比例为7.11%，创新投入远高于国内同行业平均水平。 三、搭建科技平台，构建创新体系 一是引导制药企业建立研发中心。依托贵州益佰制药股份有限公司建立的国家级企业技术工程中心，组建了“贵州省中药现代化中试基地”、“贵州益佰新药研发中试基地”、“贵州省新型释药系统药物工程技术研究中心”、“药材种植GAP基地”、“白及药材野生抚育基地”等5个省级药业工程技术研究中心。以益佰为例，该公司利用“贵州省新型释药系统药物工程技术研究中心”， 不断进行科研生产市场全程技术创新活动，加速了科研成果产业化进程，推出了一批国家级新产品，不断提高了企业的产品技术创新水平和市场竞争能力。2007年实现产值8.92亿元，实现销售收入7.36亿元，为国家纳税1.17亿元，获得利润9500万元。 二是搭建创新服务平台。引导制药企业与区内外大专院校，科研院所建立“专家＋科技平台＋企业”的产学研互动机制，不断推进科技成果向现实生产力转化。目前，仅贵州益佰已与中药固体制剂国家工程研究中心、苏州大学药学院、中国药科大学等50家国内外知名的科研院所建立了长期合作关系。近年来我们已对贵州拜特制药有限公司具有自主知识产权的“复方对乙酰氨基酚金银花胶囊剂的研发”、贵州本草堂药业有限公司的“ 四季草胶囊的生产工艺