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关于企业工会组建、作用发挥情况和职工队伍状况的调查报告 关于企业工会组建,作用发挥情况 和职工队伍状况的调查报告 张立坤 为了更好地发挥工会维护职工合法权 益,促进职工队伍和社会稳定的作用,2010 年9月下旬至10月中旬,扬州市总工会成立 5个调研组,分赴全市各县(市,区),开发区 (园区),市直各产业等,就全市企业工会组 建,作用发挥情况和职工工作生活状况进行 了专题调研,基本掌握了全市职工队伍状况 和基层工会工作情况. 一 ,企业工会组建和作用发挥情况 截至目前,全市各类企业建会21319家 (其中单独基层工会7306家),工会组建率 91.2.其中国有企业工会245家,集体企业 工会2318家,股份合作企业工会287家,联 营企业工会14家,国有独资公司工会15家, 其他有限责任公司工会223家,股份有限公 司中,国有控股公司工会37家,其他股份有 限公司工会188家,私营企业工会13849家, 其他内资企业工会5家,台港澳商投资企业 工会319家,外商投资企业工会503家,个体 经济组织工会3316家.开业投产的港澳台资 企业工会组建率为75,其他外商投资企业 工会组建率为94.全市依托行业协会组建 行业性工会35家. 全市各类企业共有职工1028406人,会 员963108人,职工入会率93.其中农民工 450663人,农民工会员409448人,台港澳商 企业,外商投资企业职工182449人,会员 170975人,私营企业职工429583人,会员 402108人. 从调研的情况看,我市企业工会组建和 作用发挥情况总体上呈现良好的发展态势. (一)基层工会组织建设不断健全. 一 是按照哪里有职工,哪里就要建立工 会的要求,对未建会单位特别是非公有制企 于劳务派遣工数量众多,用工单位自身工会 经费难以支撑等问题.建议将劳务派遣工的 人会,经费和管理统一纳入用工单位管理,建 立便捷的会员流转机制,确保流动性大的派 遣工会员不流失.另外,加强对劳务派遣机构 的收入核算和工会经费征收,在劳务派遣协 议中明确落实会员经费,按比例转入用工单 位工会统一管理使用. (五)积极探索适用于劳务派遣工权益维 护的民主管理形式. 劳务派遣制度不仅对现行一元化劳动关 系体系形成了冲击,对现行的工会组织体制 尤其是工会两大维权载体——职工代表大会 制度和集体协商制度的运作方式提出挑战. 建议劳动保障部门和各级工会共同协作,对 劳务派遣用工行业的工资集体协商工作加强 指导,督促劳务派遣公司开展工资集体协商, 并建立派遣工工资随用人单位效益正常增长 的机制.要根据劳务用工特点,探索建立灵活 有效的职工代表大会组成,决议机制,运用职 代会这一法律手段和集体议事力量,切实维 护好广大劳务派遣工的合法权益. (作者单位:四川省成都市总工会) 23 业进行了全面排查核实,采取先易后难和大 企业单独建会,小企业联合建会的办法,全 面推进建会工作.二是坚持把政治坚定,热爱 工会工作,能代表职工群众利益并敢为职工 群众说话办事的人,推选到工会工作岗位上 来.同时,通过举办学习培训等方式,大力加 强基层工会干部的教育培训.组织开展非公 企业工会主席直选工作,不断增强基层工会 主席服务职工的责任感.三是严格按照法定 程序组建工会,在新建基层工会委员会的同 时,成立工会经费审查委员会和工会女职工 委员会,不断加强规范化建设. (二)职工民主权利基本得到落实. 一 是大多数建会企业工会组织始终坚持 将职工代表大会制度和平等协商签订集体合 同制度建设作为保障职工民主政治权利的有 效途径,常抓不懈.目前,我市国有(集体)及 其控股企业,事业单位,已独立建会的非公有 制企业职代会制度建立率分别达到92.3%, 989/5和95.3,有266个乡镇(街道)地区工 会,村(社区)工会联合会建立了区域性职代 会制度.二是企业工会组织将推动集体合同 和工资集体协商工作作为践行科学发展观, 发展和谐劳动关系,推动构建和谐社会的切 人点,规范签订程序,开展平等协商,结合企 业实际,完善合同内容,推进了区域性,行业 性集体合同和各类非公有制企业集体合同建 制率.三是厂务公开民主管理工作取得了一 定成效.各单位根据厂务公开的内容及单位 实际,采取各种形式,如向职工代表大会报 告,设置定点公开栏定期或不定期公布有关 情况,定期召开党政工联席会议或职工代表 联席会议,通过书面材料通报等进行公开. (三)工会帮扶救助工作成效显着. 各级工会组织长期坚持送温暖工程, 金秋助学和各种形式的救助援助活动,为 困难职工抵御各种风险,克服工作生活中的 困难,保障职工基本生活,保持职工队伍和社 24 会政治稳定发挥了十分重要的作用. 二,企业职工权益基本得到实现,职工队 伍总体稳定 (一)劳动合同制度得到