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关于征求《哈尔滨市建设工程安全生产 管理条例》（征求意见稿）意见的通知 各建设、勘察设计、施工和监理单位： 为进一步加强建设工程安全生产管理，我们组织起草了《哈尔 滨市建设工程安全生产管理条例》（征求意见稿），请有关单位认 真讨论，并于2008年3月4日前提出书面修改意见。 联系电话传 真电子由卩箱：anquanzhan3@ 163.com 哈尔滨市建设安全监察站 二OO八年二月二十九日 哈尔滨市建设工程安全生产管理条例 （征求意见稿） 第一章总 则 第一条（立法目的及依据）为加强建设工程安全生产管理，减 少和防止生产安全事故，保护人民生命和财产安全，根据《中华人 民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程 安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制 定本条例。 第二条（适用范围）在本市行政区域内从事建设工程的新建、 扩建、改建和拆除等有关活动和建设工程安全生产监督管理，适用 本条例。 第三条（名词解释）本条例所称建设工程，包括土木工程、建 筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。 第四条〔方针和原则）建设工程安全生产管理，坚持安全第一、 预防为主的方针和标本兼治、综合治理的原则。 第五条（主管部门）市建设行政主管部门负责全市建设工程安 全生产监督管理工作，指导、考核区、县（市）建设行政主管部门 安全监管工作。市建设安全监督管理机构负责全市建设工程安全生 产日常监督管理工作。 区、县（市）建设行政主管部门负责辖区职责范围内建设工程 安全生产监督管理工作。区、县（市）建设安全监督管理机构负责 辖区职责范围内建设工程的日常监督管理工作。 市安全生产监督管理部门依照规定，对本市建设工程安全生产 工作实施综合监督管理。 第二章建设单位的安全责任和义务 第六条（责任和义务）建设单位应当遵守安全生产法律、法规 及本条例的规定，保证建设工程安全生产，并依法承担建设工程安 全生产责任。 第七条（管理责任〕建设单位应当将新建、扩建、改建和拆除 等建设工程项目的勘察、设计、施工和监理任务发包给具有相应资 质等级的单位。不得将工程项目发包给未取得安全生产许可证的施 工单位。 建设单位要与具备相应资质等级的勘察、设计、施工和监理单 位签订安全生产合同，确定安全生产指标，明确安全生产责任。 第八条（提供资料）建设工程开工前，建设单位应当向施工单 位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通 信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物 和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确和完整; 组织勘察、设计、施工、监理单位制定安全保护措施并监督落实。 第九条（备案登记〕建 第九条 （备案登记〕建设单位在申请领取施工许可证时，应当 向建设工程所在地建设行政主管部门提供建设工程有关安全施工措 施的资料。 按照规定可以不领取施工许可证的小型建设项目，建设单位在 取得建设工程规划许可证后，工程开工前，应当到建设工程所在地 建设安全监督管理机构办理建设工程安全措施备案。 依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当在工程开工前， 将保证安全施工的措施报送建设工程所在地建设安全监督管理机构 备案。 第十条（施工组织）建设单位应当对施工现场的安全生产和文 明施工管理提出明确要求，并派代表参与工程施工组织设计、专项 安全技术措施审查。 同一施工现场有多个施工单位同时施工，建设单位应当组织施 工单位之间签订安全生产管理协议，监督各施工单位按照协议落实 安全生产和文明施工工作。 第十一条（守法建设〕建设单位应当制止勘察、设计、施工和 监理单位违反建设工程安全生产法律、法规、规章和强制性标准的 行为，依法承担连带责任。 涉及建筑主体的承重结构发生变化的装饰工程，建设单位必须 在施工前委托具有相应资质的设计单位做出结构设计，否则不得施 工。 第十二条（安全防护费用）建设单位应当及时向施工单位支付 安全防护、文明施工措施费用。工程项目的安全防护、文明施工措 施费，应当纳入建设工程造价，不得列入招投标竞价项目。 聘请监理单位的建设工程，建设单位应当在委托合同中明确安 全监理工作内容及安全监理费用支付条款，安全监理费用不得计入 招投标竞价中。 建设单位在办理施工许可证或者开工报告时，应当一次性支付 该项工程的意外伤害保险费用。意外伤害保险费列入工程造价，专 项计提。 第十三条（竣工核验〕建设单位在建设工程主体、配套及装饰 工程结束后，应当向建设安全监督机构提出竣工安全核验申请，经 建设安全监督机构现场踏查，认为具备竣工所需安全条件的，签署 意见，并以此作为施工单位办理安全技术措施费核算、安全风险抵 押金退还依据；不具备竣工所需安全条件的，不准投入使用。 第三章 勘察设计单位的安