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关于机关效能建设工作意见 关于机关效能建设工作意见 机关效能建设工作意见 根据中央和省、市要求，结合我区实际，区委、区政 府决定，从今年起在全区各级党政机关、人大机关、政协 机关、检察机关、审判机关、人民团体和具有行政管理职 能的事业单位全面加强机关效能建设。 一、 重要意义 加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要 思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，始终 坚持立党为公、执政为民的客观要求；是适应改革发展新 形势，加快推进政府职能转变，切实提高执政能力和执政 水平的重大举措；是落实科学发展观，构建社会主义和谐 社会的有效途径；是贯彻依法治国方略，推进民主政治建 设的重要手段；是贯彻从严治党方针，促进党风廉政建设 的重要保证；是改善经济发展环境，促进经济社会又快又 好发展的迫切需要。 二、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻 落实党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发 展观，按照立党为公、执政为民的要求，以“勤政廉政、 提高效率、优化环境、促进发展”为主要目的，以突出思 想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决 各级机关和干部中存在的突出问题，使各级机关和干部在 行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效 率上有新的提高，在人民群众对机关工作的满意度上有新 的提升，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁 高效的管理体制和运行机制。 三、工作目标 干部素质明显提高。改进干部教育培训方式方法，全 面加强干部的政治、品德、知识、能力、体质等素质的培 养锻炼，提高各级干部科学判断形势的能力、驾驭市场经 济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽 全局的能力。 机关作风得到改进。确保政令畅通，令行禁止；服从 大局，团结协作；艰苦朴素，厉行节约；谦虚谨慎，戒骄 戒躁；求真务实，开拓进取；勤奋工作，争创一流；洁身 自好，健康娱乐；心系群众，当好公仆。 行政行为更加规范。明确职责，理顺关系，有权必有 责，用权受监督，违法被追究，侵权要赔偿。以法律为准 绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范行为， 确保职能到位。 行政效率明显提高。规范行政许可事项，削减审批项 目，简化审批程序，推进政务公开，建设电子政务，完善 行政服务中心功能，全面实现行政服务提速。 发展环境进一步优化。优化工作机制，积极打造优质 便利的服务环境、公正规范的法制环境、高效宽松的政策 环境、诚实守信的信用环境，通过优化和改善发展环境， 促进经济发展。 四、工作重点 （一）加强能力建设。机关干部素质高低是决定其工作 效能的一个根本性因素，效能建设要从加强机关干部能力 建设入手，使机关干部的思维模式、工作方式和能力水平 适应时代的要求。大力开展宗旨观、政绩观、荣辱关教育， 深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十 六届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记关于树立社会主 义荣辱观的重要讲话，提高机关干部对马克思主义的世界 观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观的 认识，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务 意识和求实意识，使广大机关干部自觉践行诚实守信、依 法行政、从严治政的价值取向和行为规范。深入开展学习 型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提 高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。抓好对机关 干部的培训工作，加强现代市场经济、公共管理、国际通 行规则和政策研究等方面知识的学习培训，提高机关干部 知识水平和自身素质。坚持凭实绩用干部，优化干部队伍 结构，在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工 作环境，采用公幵招聘、公开选拔、竞争上岗、聘任制等 选人用人方式，真正建立起能者上、庸者下的科学用人机 制，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上 过得硬的高素质干部队伍。 （二） 加强作风建设。坚持解放思想、实事求是，反对 因循守旧、不思进取，提倡勤于思考、勇于探索、敢于创 新，做到重实际、讲实话、办实事、求实效。坚持依法行 政，照章办事，反对行政不作为、行政乱作为，切实解决 工作中存在的缺位、错位、越位等问题，确保职能到位。 坚持执政为民，反对与民争利，切实解决“门难进、脸难 看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等问题，摆正 与人民群众的关系。坚持从严治政，反对自由主义，切实 解决有令不行有禁不止和软弱涣散等问题，确保政令畅通。 坚持密切联系群众，反对官僚主义和形式主义，切实解决 方法简单、作风粗暴和脱离群众、脱离实际等问题，确保 言路畅通。要切实改进领导方式和工作方法，改进文风会 风，提高机关办事效率和服务水平。 （三） 加强制度建设。按照“创新改革、转变职能、从 严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建 立健全各项制度，实现以制 度管人管事，逐步