达州市突发环境事 件应急预案.pdfVIP

达达州州市市突突发发环环境境事事件件应应急急预预案案 目录 1　总则 1.1　编制 目的 1.2　编制依据 1.3　适用范围 1. 　工作原则 2　组织体系及职责 2.1　市突发环境事件应急指挥部组成 2.2　市突发环境事件应急指挥部职责 2.3　市突发环境事件应急指挥部办公室及职责 2. 　市突发环境事件应急指挥部成员单位职责 2.5　专家组 3　监测预警 3.1　信息监测 3.2　预警分级及发布 3.3　预警处置 　应急响应 .1　突发环境事件分级 .2　应急响应原则 .3　应急响应程序 . 　指挥协调 .5　应急监测 .6　安全防护 .7　应急终止 .8　信息报告及通报 5　新闻发布 6　善后处置 7　调查评估 8　应急保障 8.1　经费保障 8.2　装备保障 8.3　通信保障 8. 　人力保障 8.5　技术保障 8.6　宣传教育 8.7　应急培训 8.8　应急演练 9　责任与奖惩 10　附则 10.1　名词术语 10.2　预案管理与更新 10.3　预案解释部门 10. 　预案实施时间 　　1　总则 　　1.1　编制 目的 　　建立健全我市突发环境事件应急机制，规范程序，明确职责， 提高应对处置突发环境事件的能力，保障公众生命健康和财产安 全，保护环境，维护稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发 展。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国环境保护法》、 《放射性同位素与射线 装置安全和防护条例》、 《国家突发环境事件应急预案》、 《四川 省突发公共事件总体应急预案》、 《四川省突发环境事件应急预 案》、 《四川省环境污染事故行政责任追究办法》、 《达州市突发 公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合我市实际制订本预 案。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于我市行政区域内发生的特别重大、重大和较大突 发环境事件以及跨省、市行政区域突发环境事件的应急处置并指导 县 （市、区）突发环境事件的应对处置。 　　1. 　工作原则 　　以人为本，平战结合。把保障人民群众的生命财产安全和身体 健康作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件及其造成的人员 伤亡和危害。加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环 境事件风险防范体系。经常性地做好思想、预案、机制等工作准 备，加强培训和预案演练。应急状态下实行特事特办、急事先办。 　　统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，实行分类 管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。各县 （市、区）人民政府、市级有关部门按各自职责组织做好突发环境 事件的应急准备和处置工作。 　　加强联动，信息共享。建立联动协调机制，加强协同配合，完 善环境应急监测网络，充分发挥部门、行业优势和专业救援力量的 作用，实现资源信息共享。 　　科学规范，处置有效。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋 作用，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，为突 发环境事件的预警和处置提供技术支持。确保一旦有事能快速反 应，科学处置。 　　2　组织体系及职责 　　2.1　市突发环境事件应急指挥部组成 　　指 挥 长：市政府分管市长 　　副指挥长：市政府分管秘书长 　　　　　　　市环保局局长 　　成　　员：市环保局、市发展改革委、市经委、市国资委、市 监察局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市劳动和社 会保障局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农 业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市旅游局、市畜牧食品 局、达州市火车站、民航西南管理局达州办事处、市气象局、市安 监局、中石油、中石化驻达管理机构、市通信管理局、市政府外事 办、市政府新闻办、达州军分区、武警达州市支队、达州消防支队 等有关部门负责人。 　　2.2　市突发环境事件应急指挥部职责 　　负责我市特别重大、重大和较大突发环境事件应急处置工作的 组织领导和指挥协调，根据事件的性质、规模、类别等情况提出突 发环境事件应急处置的原则要求；组织协调有关县 （市、区）和市 级有关部门、专家和应急队伍参与突发环境事件应急处置；组织协 调有关地区和市级有关部门提供应对突