芜湖市卫生局开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施方案.pdfVIP

芜芜湖湖市市卫卫生生局局开开展展治治理理医医药药购购销销领领域域商商业业贿贿赂赂专专项项工工作作的的实实施施方方 案案 卫监察 [2006]第4号 2006年5月11日 　 　　为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，进一步规范医药 购销秩序，保证公平竞争，维护人民群众利益，促进我市卫生事业 的改革与发展，根据 《安徽省卫生厅开展治理医药购销领域商业贿 赂专项工作的实施方案》要求和市治理商业贿赂领导小组工作会议 精神，结合我市卫生工作实际，制订以下实施方案： 　　一、指导思想 　　坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 落实科学发展观和正确的政绩观，依照 《建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规、卫生行 业作风建设 “八不准”、 “十条禁令”和 “六禁止”，重点治理医 药购销领域中的不正当交易和损害人民群众切身利益的行为，净化 卫生行业风气，不辱医务工作者救死扶伤的神圣职责，维护人民群 众切身利益。 　　二、指导原则 　　1、坚持标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、宣传、 法律、行政等多种手段对医药购销领域商业贿赂进行治理，既要坚 决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。 　　2、统筹谋划部署，稳步有序推进。各单位要精心组织，制定 工作计划，明确工作目标，主要领导亲自抓，负总责。既要立足当 前搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理医药购销领域商业贿赂 的长效机制，积极稳妥地把工作引向深入。 　　3、明确工作重点，解决突出问题。通过专项治理，着力解决 医药购销领域中公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破 坏正常医药购销秩序的商业贿赂行为。 　　4、严格把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政 治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交 易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限，既 要治理商业贿赂，又要维护医疗机构稳定，保持正常的医疗服务秩 序。 　　三、总体要求： 　　按照省卫生厅、市治理商业贿赂领导小组的部署要求，结合我 市卫生工作实际，突出重点，标本兼治，综合治理。一是认真组织 开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行 为，使医疗卫生行业的从业人员受到深刻的法制、纪律和职业道德 教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识，树立良好的 医德医风；二是依法严肃查处医药购销中的重大商业贿赂案件，惩 处违法犯罪行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；三 是针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏 洞，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿 赂的土壤和条件。专项治理工作要积极、稳妥、有效地开展，要注 意维护医疗机构稳定，保持正常的医疗服务秩序，促进医疗卫生事 业稳步发展。 　　四、治理重点： 　　这次专项治理的重点主要是以下五个方面： 　　1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用 耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义 给予的财物或回扣的行为； 　　2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医 用设备、医用耗材等生产、经管企业或经销人员以各种名义给予财 物或提成的行为； 　　3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企 业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制 度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为； 　　4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转 制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为； 　　5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标 等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行 为。 　　同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗 材等生产、经营企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作 人员给予回扣、提成的线索，要及时报告当地卫生行政部门治理商 业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工 商等部门认真查处。各卫生行政部门要建立行贿企业的 “黑名 单”制度，并及时上报。凡列入 “黑名单”的企业，两年内取消其 参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采 购其产品。 　　五、工作任务、方法步骤及时间安排： 　　 （一）开展对医药购销中的不正当交易行为的自查自纠 　　开展对医药购销中的不正当交易行为的自查自纠，是医疗机构 及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施