赣州市水库水环境保护专项整治实施方案.docVIP

PAGE 1 赣州市水库水环境保护专项整治实施方案 目前，全市有大中小型各类水库1千余座，在防洪、灌溉、供水、养殖中发挥了重要作用。近年来，随着水库养殖业的迅速发展，在各类水库库区内，存在网箱养殖及利用畜禽粪便、饲料、化肥养鱼等污染危害水库水环境行为，水库水环境污染问题日益突出。为加强全市大中小型水库及水库周边地区（水库周边地区为水库饮用水源二级保护区）生态环境资源的保护，确保水库水环境安全，特制定本方案。 一、整治的目标和任务 通过水库水环境专项整治行动，规范水库养殖，饮用水源地水库全部退出承包养殖和取消网箱养鱼，水质达到水域功能Ⅲ类标准，非饮用水源地水库禁止肥水养鱼，进一步改善生态环境，有效治理和保护水库环境，清除水库及其水库周边地区污染源，水库的水质全面达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）水域功能区标准。 二、组织领导机构 市政府成立赣州市水库水环境保护专项整治领导小组（以下简称市领导小组），分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市水利局、市环保局、市农粮局、市林业局、市卫生局、市国土资源局、市公安局、市发改委、市财政局、市工商局、市供电公司为成员单位，市领导小组下设办公室，由市水利局分管负责人任办公室主任。市领导小组负责全市水库水环境保护专项整治活动的组织、领导和协调工作。各县（市、区）要相应成立组织机构协调本地开展专项整治工作。 三、成员单位职责分工 市环保局：负责水源保护区、水库周边地区范围内排污企业许可审批；加大水质水环境污染监测力度，完善排污企业的申报登记制度；对违反环境保护法规造成水源污染的企业实施处罚，对库区新建企业和养殖场要从严要求，达不到排放标准的，坚决不发放相关许可证件。 市农粮局：负责抓好水源保护区、水库周边地区范围内生态农业建设及农业面源污染状况调查，联合相关部门依法取缔水源地养殖承包合同，推广无公害生产，指导农民科学种田，合理施用化肥、农药，减少农业面源污染。 市水利局：负责加强水源保护区、水库周边地区范围内沿线排污口设置的管理，加大库区内执法力度，依法打击、处置非法养殖行为，确保生产、生活用水安全。 市工商局：负责依法查处水源保护区、水库周边地区范围内的个体户、企业违反工商管理法律法规的经营行为，对影响水质且未按要求取得前置审批许可的项目一律不予核准；对被政府或有关部门责令关闭的企业，负责依法注销或吊销其营业执照。 赣州供电公司：负责对水源保护区、水库周边地区范围内的用电管理，配合当地政府，对依法关闭的企业，要采取限电、停电、断电等有效措施。 市公安局：加强对水源保护区、水库周边地区范围内治安秩序的管理，打击破坏水库水质违法犯罪活动。 市财政局：统筹安排必要工作经费，保障工作顺利进行。 市发改委：严格执行产业政策，对水源保护区、水库周边地区范围内建设项目审批立项严格把关，杜绝产生新的污染。 市国土资源局：负责水源保护区、水库周边地区范围内国土资源的监督管理；严把保护区内新增建设用地的审核、审批关，对造成水质污染的用地坚决不予办理用地手续；配合相关部门对水库集雨区范围内的用地进行调查摸底，对造成污染又没有办理用地手续的地面建筑物，由当地国土资源行政主管部门依法申请法院强制拆除。 市卫生局：负责饮用水水源的卫生防疫指导工作，对饮用水水源的水质进行定期检测，枯水期和丰水期各检测一次，为行政执法提供依据。 市林业局：负责指导水库周边地区范围内水源涵养林建设与管理；加强森林资源保护，打击乱砍滥伐林木和乱征滥占林地等违法犯罪行为；负责指导水库集雨区范围内耕地的退耕还林和绿化的落实与管理。 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（2012年10 月26日-- 11 月 10 日） 各县（市、区）要结合本地实际，制定专项整治活动的具体实施方案，明确整治要求、整治重点、整治任务和保障措施。同时组织好专项整治活动的宣传工作，向水库承包养殖户、企业主、水库周边群众广泛宣传水库水质保护的政策和措施，广泛动员，争取社会各界对水库水环境专项整治工作的支持。各县（市、区）人民政府要在2012年11月30日前将专项整治方案和责任单位实施方案上报市领导小组办公室（联系人刘军，电话：8196440）。 (二)排查梳理阶段（2012年11月11日-- 各县(市、区)要组织环保、水利、农业等部门对辖区内的所有水库逐座进行水环境质量排查。重点对库区周边污染企业、养殖场以及利用畜禽粪便、饲料、肥料养鱼等污染水源的情况进行排查，确保不漏一点死角，不留一片空白，不存一处盲点，要对排查的水库建立水库养殖档案，按照清查一座，整治一座的目标任务要求，周密安排，跟踪落实。同时，根据排查情况进行认真梳理、分类登记、汇总，将排查结果于2013年3月10前报市领导小组办公室。 （三）集中整治阶段（2013年3月 各县（市、区）应根据排查情况