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县安全生产监督管理局关于依法行政工作的汇报材料
尊敬的各位领导:
,在县委县政府的正确领导下,在县法制局的大力指 导支持下,我局认真开展依法行政工作,从实现“平安” 的战略高度出发,按照一手抓安全生产管理,一手抓法制 建设,两手都要硬的方针,严格落实部门执法责任制,文 明执法,使我局的依法行政工作逐步走向了正规化、规范 化的道路。,我县被市政府评为安全生产先进县,我
局被省安监局评为先进单位。下面,我把我局的依法 行政工作向各位领导汇报如下:
一、加强领导,强化学习,加大宣传力度
实行部门执法责任制,是规范行政执法行为,加大行 政执法监督力度的重要手段,是推进依法行政的重要措施。
(一)明确责任,强化监督制约措施,建立严格的执法 监察工作机制。根据部门执法责任制实施意见的要求,为 从根本上解决执法不规范和不廉洁的问题,进而提高执法 质量,我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组, 制定了实施方案,把各项目标落实到岗位,具体到人,从 而形成一个完整的目标责任体系。针对我县安全生产执法 监察工作的实际情况,确立了 “监察一审理一执行”的工
作程序,制定了《错案追究制度》、《案件审理规则》、《监 察员职业准则》、《执法监督制度》、《大队工作职责》、《学 习会议制度》、《案件办理时限制度》、《案件归档制度》
以及行政处罚月报制度等规章制度,并全部制作挂板上墙, 确保了各项工作有章可循,规范了执法工作。
(二)加强安全生产监察大队机构和队伍建设。近年 来,县委、县政府高度重视监察大队机构和队伍建设,局 党组更是把加强监察大队机构和队伍建设作为一项战略性 工作来抓,为全体执法监察人员配备了执法制服、钢盔等 装备用品,为每个中队配备了数码相机、摄象机、电脑、 电话等必要的办公设施,在公务用车极为紧张的情况下, 安排了两辆执法专用车辆,目前,监察大队在编人员已达 12人,机构和队伍建设均取得了长足进步。
(三)强化执法人员的学习培训,提高政治理论素质和 业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际, 聘请县法制局领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》 等法律、法规知识为主的培训,使全体执法人员自身素质 和执法水平得到明显提高。并将内部管理制度印制成册, 逐个下发,做到人手一册,便于队员学习和提高执法质量, 使每个执法人员尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有 关法律、法规、规章,熟悉执法程序和规定,使执法工作 逐步走上规范化、制度化轨道。
(四)强化宣传,提高广大生产经营主体的法制观念。 我们加大了宣传力度,抓住有利时机,通过出动宣传车、 发放宣传材料、设立展板、横幅、咨询点等多种形式,组 织全体执法队员走上街头,集中对安全生产行政处罚权的 新组织、新机制、新举措进行广泛宣传,使安全生产监督 管理执法工作做到家喻户晓、人人皆知,从而营造了“人 人关心安全生产管理,人人支持安全生产监督”的良好氛 围。
二、加强制度建设和行为规范,严格执法,提高安全 生产管理水平
为进一步提高我县安全生产监督管理制度化、法制化 水平,建立长效管理机制,不断完善安全生产管理法规体 系,今年以来,面对安全生产监督管理工作的新形势和新 任务,在认真深入搞好调研的基础上,借鉴外地区的先进 经验,结合我们县的实际情况,制定了一系列的制度,明 确了责任。安全生产监察大队在工作中提出了“
八个凡是、八个一律”的工作方针,即:凡是监管对 象,一律按规定进行全面检查;凡是被检查单位,一律填 写现场检查记录,责令当场纠正的,应在现场检查记录中 写明;凡是存在重大事故隐患,无法确保安全生产的,一
律下达强制措施决定书;凡是需要限期整改的安全隐患, 一律下发整改指令书;凡是下发整改指令书的,一律按期
进行复查验收;凡是到期拒不整改,处罚有法律依据的, 一律在法律规定的种类和限额内进行处罚;凡是不履行处 罚决定并在法定期限未进行申请复议诉讼的,一律申请法 院强制执行;凡是执法主体不属安监局的,一律按规定填 写《案件移送书》。目前,对违法案件的处理,从立案、调 查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等,都形成 了一套比较严格、规范的程序,确保了执法监察工作不缺 位、不越位。
今年以来,认真开展重点监察、专项监察和联合监察 加大执法力度,取得了明显的成效。以生产经营单位的安 全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同 时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为 重点,特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度,提 高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本,强化了 企业主体责任,维护了法律法规的严肃性,树立了安监部 门的权威。共依法下达整改指令书228次,立案调查218 起,行政处罚罚款共计31万余元。
三、重视群众举报案件,人民满意度得到提高
充分发动社会力量参
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