课件：第章老年社会保障上.ppt

3.私营基金管理公司实施管理与运作。 公司负责收缴保费、管理个人账户、支出、投资运营、发放养老金等工作。 私人股份公司向政府注册后，即可成立养老基金管理公司，它是专门为运作养老金而成立的股份公司。 这些公司以市场竞争的方式，争取投保人。 投保人可以自由选择，并可以更换养老基金管理公司。 （四）政府对养老基金管理公司的监管 1.政府保底：最低养老金。个人账户资金不能满足养老需要的，国家提供福利性养老金，即最低养老金，保证补差。最低养老金按照最低工资70%核定。 2.监管和引导基金管理公司。如审核管理公司的资信；监督管理公司的运作。 3.限定基金管理公司的投资行为。如投资范围、渠道、比例. 五、国家统筹的保险模式 1.代表国家：原苏联、中国。 2.特点： 第一，与福利国家的养老保险制度一样，都是由国家包揽养老保险活动和筹集资金，实行统一的保险待遇水平，劳动者个人无须缴费，退休后可享受退休金。 第二，与福利国家模式的不同是，适用对象并非全体社会成员，而是在职劳动者，养老金也只有一个层次，一般不定期调整养老金水平。 养老保险的基本模式有哪些？ 答：①政府责任型。是指由政府负责的养老保险制度，它通常以国民年金的形式存在。该模式下，企业与个人承担社会保障的纳税义务，政府通过预算来为国民提供养老金，政府对养老保险事务实行直接管理并严格监督。这种模式的最大特征，就是强调政府责任，实现养老保险金待遇的普遍性，发放对象包括所有老年人，普遍性中充分地体现出了公平性；但不足之处是可能因人口老龄化而给财政带来负担，最终反过来损害这种制度的健康发展。 ②责任分担型：责任分担型是由政府、企业、个人等多方分担养老保险责任是社会养老保险制度发展的主流趋势。这种模式是基于责任分担或责任共担的原则确立的，特点是将劳动者的养老保险责任由多方共担，有利于风险分散和财务稳定；同时，强制责任共担，这种模式通常无法覆盖全体国民，只能适用劳动者甚至主要是工薪劳动者，从而属于选择性制度安排。 ③个人负责型：个人负责型除了缺乏社会保险只能由个人或家庭自我负责养老保障外，在制度化的保障机制中，也有极个别国家的养老金完全由个人负责。这种模式的典型是智利自20世纪80年代后推行的养老金私有化改革，由此确立了养老保障的个人负责模式。 ④混合责任模式。 第四节 现代老年保险的原则与实施方式 一、老年社会保险的基本原则 （一）享受保险的权利与资格条件对应的原则 1.与劳动义务对等的原则 一是劳动者达到退休年龄，并退出工作岗位； 二是根据劳动的时间长短、贡献大小。中国、东欧。 2.与投保对等的原则 一是劳动者达到退休年龄； 二是必须参加社会保险，缴纳保费。美、法、丹麦、瑞典。 3.与特殊贡献相联系的原则 一是劳动者达到退休年龄； 二是根据原来的工资标准、职位高低。 4.与国籍或居住年限相联系 新西兰、澳大利亚等实行全民保险的国家。 （二）保证基本生活水平的原则 1.一是养老金随物价上涨自动提高； 2.二是养老金随物价上涨作不定期调整。 （三）分享社会经济发展成果的原则 1. 随在职人员收入、生活水平不断提高。 2.原因：一是老年人做出过贡献；二是体现公平原则。 养老保险的设计原则是什么？ 答：养老保险遵循社会保险的一般原则和规律，但养老保险又有着自身的一些特点，从而还应遵循一些特有的基本原则：①保障范围：广覆盖原则；②保障内容：经济援助与服务相结合原则；③保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则；④保障责任：权利义务相结合原则。 二、享受老年社会保险的资格与条件 1.年龄+工龄：东欧、中国 2.年龄+投保年限：法、德、美 3.年龄+工龄+投保年限：英 4.年龄+居住期限：丹麦、加拿大 三、老年保险金给付方式 （一）养老金的计算方法 1.绝对金额制（均一制）： 先将被保险人及供养的直系亲属，划为若干种类；同一种类的养老金，按照固定金额（同一绝对额）进行给付。 与被保险人退休前的工资多少无关，一般用于较大范围的养老金（国民年金）给付。 2.薪资比例制： 以被保险人退休前的工资为基数，再根据是否与投保年限有关，按一定比例计算养老金。 该方法与被保险人退休前的工资“基数”、“投保年限”两个因素有关，一般用于就业相关年金的计算。 （二）养老金的给付范围、项目 1.给付范围： 一般包括被保险者本人， 也可能包括：无收入的配偶、未成年子女、其他由被保险人抚养的直系亲属。 2.给付项目： 一般包括基本养老金、 也有的包括：低收入补助、看护补助、超龄退休补贴、配偶及未成年子女补贴。 四、老年社会保险基金的运营与精算 （一）老年保险基金的运营原则 一是安全的原则； 二是效率的原则； 三是社会效益的原则。 （二）老年保险基金的精算 1.确定基金筹集和支付的影响因素： 一是人口年龄结