基层税务部门税收执法风险管理研究-公共管理专业论文.docxVIP

万方数据 万方数据 中图分类号： 密级：公 开 学科分类号： 论 文 编 号 ：37_125200_31045632016300322_LW 硕士学位论文 基层税务部门税收执法风险管理研究 作 者 姓 名： 方 瑞 申请学位级别：公共管理硕士（MPA） 指导教师姓名：潘明星 职 称：教 授 学 科 专 业： 公共管理硕士 研 究 方 向：公共财政与税收管理 学 习 时 间： 自 2014 年 4 月 1 日起至 2016 年 6 月 30 日止 学位授予单位：山东财经大学 学位授予日期： 2016 年 6 月 山东财经大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东财经大学或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论 文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名: 肠 日期:tn b 年 7 月二4 日 山东财经大学学位论文使用授权声明 本人完全同意山东财经大学有权使用本学位论文(包括但不限于其印刷版 和电子版) ，使用方式包括但不限于:保留学位论文，按规定向国家有关部门 (机构)送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论 文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。 保密学位论文在解密后的使用授权同上。 学位论文作者签名 : -7i j岛 指…:际经  日期:Tn b 年了月 )b 日 日期:以， b 年生月认日 4 摘要 摘要 摘 要 随着依法治税进程的推进，尤其是党的十八大以来，税收改革发展进程显著加快， 税收法治化水平显著提升、税收管理简政放权加速推进、“互联网+税务”对现有的税 收管理带来不小的影响等等，这些变革和发展，给整个税务系统尤其处在征管一线的 基层税务部门带来较大挑战，在减轻纳税人负担的同时，不可避免地也改变了税收执 法风险。本文从风险的概念开始，论述了风险管理的演进，并详细介绍了风险管理理 念在我国税收征管实践中的发展，并结合当前形势的变化给出了解决该问题的思路。 第一章为绪论，介绍了本文研究的背景，意义及创新点，按照时间顺序分别介绍了国 内外理论研究动态，阐述了本文研究的思路和框架；第二章介绍了税收执法风险的理 论基础，从风险的概念到风险管理理论的发展，提出了税收执法风险的概念，给出了 其特征和分类，并简要介绍了信息不对称理论、公共权力制约理论和新公共管理理论； 第三章介绍了我国税收执法风险管理的现状和问题，并分析了当前税收改革发展对税 收执法风险带来的挑战；第四章介绍了西方发达国家在控制和预防税收执法风险方面 的经验，从整体上给出了可资借鉴的参考，并详细介绍了国内两个地市的管理经验， 提出了可供借鉴的管理启示；第五章是本文的核心章节，按照前文的论述，参考中外 管理经验，从基层税务部门管理实际出发，给出了预防税收执法风险的措施；第六章 是结论与展望，总结了全文的理论结论，并展望税收现代化的建设目标一定能够实现。 关键词：税收执法；执法风险；风险管理 i 基层 基层税务部门税收执法风险管理研究 Abstract With the development of the process of tax according to law, in particular since the 18th National Congress of the CPC, tax reform significantly accelerate the development process of the Party, the level of tax law significantly improved tax administration to accelerate decentralization, the Internet + Tax of the existing tax management is not a small impact, etc., which change and development, the entire tax collection system, especially in the line of grass-roots tax authorities to bring greater challenges in reducing the burden on taxpayers, while also inevitably changed the tax law enforceme