英国学前教育论文.docxVIP

　　一、英国学前教育面临的挑战一教师社会地位与工资水平相对较低当前，英国幼儿教师在一定程度上仍被视为无足轻重甚至低人一等，其工资水平也仅略高于全国最低线，远低于其他欧洲国家。 　　以2011年为例，全日制普通幼儿教师平均时薪为660英镑，仅高出全国最低线052英镑；［4］平均年薪13300英镑，仅为英国小学教师的40，德国普通幼师的69。 　　［5］社会地位和工资水平较低的窘境，降低了幼儿教师的自我价值感和职业吸引力，抑制了教师队伍整体素质的提升。 　　自20世纪70年代以来，英国学前教育生师比始终严格遵照0-1岁，3∶1；2岁，4∶1；3-5岁，8∶1或13∶1；儿童保育0-5岁，3∶1的规定。 　　［6］该规定仅反映当时的通行惯例，而非源自利于儿童安全和学习发展的确凿证据，沿用至今几无变革，成为导致教师工资水平相对较低的主要原因。 　　二职业资格证书无序增长，趋于泛滥20世纪70年代以来，英国幼儿教师职业资格证书数量呈指数级增长，截至目前全国已有400余种不同类型的资格证书，其中仅有半数达到2012年修订版《早期奠基阶段教育纲要》，以下简称《纲要》提出的法定要求。 　　［7］证出多门、种类繁杂，权威性难以保障，令教育机构在招聘教师时眼花缭乱，难以甄别，亦造成幼儿家长对学前教育质量的质疑。 　　例如，家长们普遍希望幼教机构帮助其子女在关键的奠基阶段学习基本的语言和运算，但大多数资格证书均未对教师的读写算能力提出明确规定，这对家长给予学前教育的高度信任和儿童的健康发展产生着破坏性的影响。 　　三教育督导权责不明，程序繁冗督导评估是判断教育质量状况的基本手段。 　　自2001年9月起，国家教育标准办公室开始对学前教育机构实施督导，为其提供全国公认的质量基准，对教育质量和儿童发展起着重要的监督和改善作用，但也存在一些问题。 　　首先，国家教育标准办公室与地方教育当局在督导权责和督查程序方面存在大量重复或矛盾之处，令学前教育机构深感迷惑，耗时费财。 　　其次，针对每所教育机构的督导工作每3-4年开展一次，每次时长仅3-4小时，其间隔时间之长和检查用时之短，令社会对其究竟在多大程度上促进质量提升产生质疑。 　　［8］第三，对于已经接受定期督导的学校，如果增设0-3岁早期教育，则需在国家教育标准办公室另行注册并接受额外督导，教育督导未与学校督导有机结合，为督导双方带来大量行政冗余。 　　四优质资源有限，制约家长选择近年来，纵使英国学前教育学额，特别是全日托学额有所增加，但与政府制定的将2岁幼儿免费学额增至40的目标仍有较大距离，需要进一步扩大优质教育资源，用以应对人口变化，支持家长尤其是母亲重返职场。 　　受英国学前教育照料与教育双轨传统的影响，许多家长尤其青睐基于家庭提供照料服务的保育员，希望在家庭保育和幼儿园教育之间随意选择。 　　然而，由于大多数保育员独立存在于学前教育机构之外，虽然其中部分对此适应良好，但仍有大部分疲于应对繁琐的自我管理事务，难以保证保育质量，注册保育员数量锐减，人才流失严重。 　　截至目前，全国注册保育员已从20年前的100000余人锐减至当前的57000人，［9］其保育质量也始终落后于其他类型学前教育。 　　上述双重原因制约了家长的选择。 　　五全国教育质量参差不齐，差距显著在英国，学前教育质量存在显著的区域差距。 　　在学前教育发展最好的地区，未达到国家教育标准办公室良好标准的教育机构仅为8；而在伦敦某区，该比例高达45。 　　贫困地区学前教育质量普遍较差，学前教育机构优秀达标率仅为10，未及良好或优秀标准的保育员比例为39，高出富裕地区16。 　　［10］二、英国学前教育改革的具体措施为了有效应对上述挑战，推动学前教育健康发展，英国政府有针对性地采取了以下改革措施一提高任职标准，加强教师培训教师素质对于学前教育的质量起着至关重要的作用。 　　资格证书鱼目混珠的问题迫使教育机构将新教师上岗培训作为必行工作。 　　教学署于2013年夏季颁布了更为严格的幼儿教师任职资格标准，相关证书颁发机构也随之着手制定更高质量要求的任职资格条件，计划于2014年9月起正式采用。 　　与之相应的培训计划也已陆续展开。 　　1《早期教育职业证书培训》计划研究发现，成年人工作业绩最佳与最差，以及生活富裕与较不富裕人群之间的教育成就差距，早在学前教育阶段便已确立，而研究生水平的高素质教师是助力学前教育质量提升的关键因素。 　　为了吸纳更多优秀的研究生加入幼儿教师队伍，前布朗政府于2007年启动《早期教育职业证书培训》计划，为儿童中心和日托机构培训研究生水平的专业人才，负责引领和推动新的《纲要》在全国贯彻执行。 　　迄今为止，该计划已为英国学前教育培养了约11000名领军人才，［1