行政审批制度改革下的智慧流程管理.PDFVIP

行政审批制度改革下的智慧流程管理 武汉市国土资源和规划信息中心 彭明军 CONTENTS 01 背景 02 武汉市国土规划智慧流程实践 03 应用成效 01 背景 行政审批改革要求 现有流程面临的挑战 流程管理发展历程 智慧流程管理 行政审批改革要求 1、国家层面 国务院以行政审批制度改革作为加快政府职能转变的重要举措，要求进一步简政放权、 放管结合、优化服务改革。 “十三五规划”：提出 取消和调整行政审批项目 “创新、协调、绿色、 开放、共享”的核心理 积极推进行政审批规范化建设 念。 进一步健全行政审批服务体系，加强政府监管 围绕创新发展、协调发 展以及共享应用开启新 深化审批公开，推行 “阳光审批” 一轮的信息化建设。 行政审批改革要求 《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《国务院办公厅 关于印发 “互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》等文件要求进一步推进 “互 联网+政务服务”，提升政务服务智慧化水平。 行政审批改革要求 2、市级层面 根据国务院深化行政审批改革具体要求，武汉市委市政府强力推进综合行政审批 3.0改革，要求继续优化行政审批服务事项和流程，提出 “一个窗口、一个机构、一张 网络”的审批模式，实行并联审批制度，推进全市审批服务 “马上办、网上办、一次办” 改革，推广 “互联网+审批”新模式。 行政审批改革要求 2012年以来，武汉市以大力推进政务服务体系建设为突破口，从提高行政效能，优 化审批流程入手，按照 “减程序、减时限、减费用”的要求，在区级政务服务中心运行 基础上，建立了市级政务服务中心——武汉市民之家，提出了 “1+8”的行政服务集中模 式，即1个市民之家，8个中心城区政务中心。武汉市民之家采用 “一站式”、 “集中 审批”的模式，入驻单位统一行政审批，数据联网，集中共享。 行政审批改革要求 3、局级层面 围绕 “放管服”改革要求，全面推进行政审批3.0改革，我局按照武汉市行政服务 集中模式，提出了 “1+N+1”行政审批模式，即1个驻市民之家窗口，N个区级政务中心 （行政审批局）窗口，1个集中服务中心。将行政审批项目按照细化分类划分为了标准 化和非标准化2大类，标准化的行政审批事项统一由我局入驻市民之家工作人员集中办 理，非标准化的项目由我局集中服务中心提供一站式服务。 行政审批改革要求 我局国土规划集中服务中心构建了国土规划 “一站式、保姆式”综合服务体系，将 国土规划行政审批工作人员与技术服务单位工作人员引入集中服务中心进行统一管理， 行政审批和技术服务事项集中办理、统一监督，形成以行政审批、项目指导、服务监管 为主要内容的 “一主两辅”国土规划服务模式。 提出落实市级层面并联审批、强化审批服务监管、 “互联网+政务服务”、 “网上 办”、容缺审批等具体工作任务。 行业发展趋势 国家 省市 局内 信息化要