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（共10页 第 PAGE 8页） （共10页 第 PAGE 7页） （共10页 第 PAGE 1页） 附件： 关于开展食品添加剂生产企业无证生产餐饮 经营单位违法添加非食用物质和滥用 食品添加剂专项整治方案 为贯彻落实卫生部等9部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和联合召开的全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，做好专项整治工作，按照省政府的要求，结合我省卫生部门现在食品监管方面的职责，制订本专项整治方案。 一、工作目标和重点 工作目标：全面整治我省食品添加剂生产企业，依法打击食品添加剂生产企业的违法行为，食品添加剂生产企业专项整治覆盖率100%；依法打击餐饮业、食堂（学校食堂、建筑工地食堂、其他食堂）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，切实保护人民群众身体健康，促进食品添加剂生产行业、餐饮业的健康发展。 工作重点:取缔无证生产食品添加剂，严厉打击超出许可项目生产食品添加剂、餐饮业、食堂违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。 二、工作步骤 本次专项整治分三个阶段完成。 （一）自查自纠阶段（2009年1月10日前） 1.主要任务。 食品添加剂生产企业、餐饮业、食堂开展自查自纠工作。卫生监督机构要摸清辖区内食品添加剂生产企业、餐饮业、食堂的基数，摸清辖区内无证或超出许可项目生产食品添加剂、餐饮业及食堂滥用食品添加剂、违法添加非食用物质的基本情况，掌握可能违法添加的非食用物质、滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。 2.具体措施。 （1）各食品添加剂生产企业、餐饮业、食堂对照卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质名单”和“ 食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单” 认真开展自查工作，同时对自查发现的问题采取具体有效措施立即予以纠正，并上报自查自纠情况。 （2）各地卫生行政部门要组织执法人员对辖区内的食品添加剂生产企业、餐饮业、食堂大力开展宣传工作，重点宣传《食品添加剂使用卫生标准》、《食品添加剂卫生管理办法》以及本次专项整治工作重点和要求。对辖区内食品添加剂生产企业、餐饮业、食堂的自查自纠情况进行分析汇总，掌握本地区无证和超出许可项目生产食品添加剂、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的品种以及易被添加的食品类别，并将自查自纠汇总材料及汇总表（附件1）上报省卫生厅。同时采取明查暗访等方式，调查摸清非食用物质的来源和去向，并向当地政府及有关部门和省卫生厅汇报相关信息。 （二）清理整顿阶段（2009年1月11日－3月10日）。 1.主要任务。 采取有效措施，加大监督检查力度，依法查处各种违法行为，曝光一批添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。 2.具体措施。 （1）各地卫生行政部门根据自查阶段掌握的情况，组织执法人员对辖区食品添加剂生产企业、餐饮业、食堂进行监督检查，依法查处无证生产和超出许可项目生产食品添加剂、餐饮业和食堂违法添加非食用物质或滥用食品添加剂的违法行为，并将清理整顿汇总材料及汇总表（附件2）上报省卫生厅。各地设立并向社会公布专项整治举报投诉电话，利用新闻媒体曝光添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。 （2）各级卫生行政部门要根据以往食品安全监督监测和投诉举报、专项整治自查自纠阶段等渠道发现违法添加非食用物质的线索，配合有关部门追查添加非食用物质的源头，依法严厉查处。 （三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日）。 1.主要任务。 完善治本措施，建立健全食品添加剂生产和使用的监管长效机制。 2.具体措施。 （1）食品添加剂生产企业、餐饮业（食堂）要进一步完善食品采购索证索票、台账记录等相关制度。餐饮业、食堂要建立食品添加剂使用管理制度。 （2进一步强化食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关。探索对餐饮业、食堂违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督的长效机制，严厉查处无证和超出许可项目生产食品添加剂、添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 。 （3）指导食品添加剂生产企业、餐饮业（食堂）建立和完善自身管理制度，加强食品行业诚信和自律机制建设，强化食品生产经营者的守法意识。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。 各地卫生行政部门要高度重视此次专项整治工作，在当地政府统一领导下，遵循“统一领导、政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，实行一把手负责制，落实工作责任，确保专项整治取得实效。各地依照本方案，结合实际，制定具体实施方案，明确目标，任务和措施，加强督导，落实责任。 （二）积极开展宣传教育活动。 各地要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社