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南方稻作区农户农地流转行为分析 摘要：从农户生计角度分析农地流转问题，有利于更好 地理解农地流转的经济逻辑。通过实地调查，分析表明，水 田在农户间存在流转集中趋势，亲友间无偿转让和向同村农 户租赁是农地流转的主要形式。在租金合理情况下不愿意转 出农地的农户比例高于愿意转出农地的农户比例。对农地流 转的政策思考是，继续完善农村土地承包法律法规和政策； 农地流转要从供给和需求两方面进行考虑；为提高农户农地 流转意愿，应站在统筹城乡发展的高度进行全面谋划。 关键词：农户；农地流转；流转意愿；南方稻作区 中图分类号：F3 2 1. 1文献标识码：B文章编号: 0439- 8 11416-3448-04 Analysis on Farmers Land Transfer Behavior in Southern Rice Field Area ZHANG Y i n — y i n 1 , MA Z h i — x i o n g 2，C HEN Feng-bo2 Abstract： The issues of r u r a 1 land transfer from the p erspect ive of farmers live 1 i h o o d were analyzed， so that the e c onomic logic of rural land t ransfer c ould be fully comp r e h ended. A field survey had been m a d e and it showed that there was an intensive trend amon g the farm household in padd y field. It was the main form that rural land transfers f r e e 1 y be tween the relatives and friends, as well as rent within the village farmer s ? There was a higher percent age of farmers unwilling to transfer land than willing to transfer land, when rent was reasonable. At last, some rural land transfer policie s were put forward, which inclu ded perfecting the laws and regulations, considering bo t h supply and demand of rura 1 land transfer, improving t he farmer s willing to trans f e r land from the aspect of urban— rural coordinated d e ve 1 opment to conduct an o v e rail plan. Key words： farm househol d; rural land transfer； t r a n s f e r will； south rice field are a 近年来，我国数以亿计的农村劳动力进城务工，大大 促进了社会经济发展，但由此也带来农村实际务农劳动力减 少，从而导致农地利用效率不高，有的地方甚至出现抛荒的 问题。2 0 0 6年以来，国家对农村实行一系列诸如取消农 业税、种粮补贴等惠农政策，同时鼓励无劳动力耕种的农用 地进行适当流转，农地流转问题由此备受关注。不仅理论界对农地流转讨论甚多，全国各地也都积极进行了多种探索实践。总体上农地流转的经济逻辑，是通过对农地使用权转让、 转包、出租、返包等多种方式的交易，达到劳动力、技术、 土地等资源配置的优化，最终实现一定程度的规模经营。目 前，不少实务工作者倾向于提倡加快农地流转以促进土地规 模经营。但在推动农地加快流转的过程中，却遭遇到农民的 消极响应。 关于农地流转，很多学者只强调农地适度集中有利于 发展农业规模化经营、提高农业效益和农产品的市场竞争 力，而忽视了从农户角度出发理解农户的生计策略。实际上， 农地承包经营权能否实现市场流转取决于能否产生足够的 市场需求和市场供给，而后者的形成又是市场参与主体一一 农户理性决策的结果［1 ］。农地自由流转能促使土地边际 产出较小的农户将土地租让给土地边际产出较高的农户 ［2］，相反，强制推动农户进行农地流转不仅会损害公平， 也容易降低农地的经济效率。从农户的