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十六大以来民主集中制研究述评 摘要：民主集中制是党的组织原则和根本领导制度。 十六大以来，学术界在民主集中制研究方面倾注了大量血， 且在民主集中制的起源、民主集中制的实质、民主与集中的 关系等方面也取得了显著进展。通过对十六大以来学界关于 民主集中制研究的综述，有利于相关研究的进一步深入。 关键词：民主集中制；十六大；孟什雏克；布尔什维 克 中图分类号：D26文献标识码：A文章编号： 1007—5194(2010)06—0041 —05 民主集中制是党的组织原则和根本领导制度，在党的 建设中具有举足轻重的地位，因此一直受到学术界的关注。 十六大以来，学界在民主集中制研宄方面取得了诸多成果， 本文拟对其中重要问题进行综述，由此推动研宄的进一步深 入0 、民主集中制的形成与发展 关于民主集中制的起源，学界的分歧主要集中在马克 思、恩格斯是否将民主集中制作为无产阶级政党的组织原 则。尉松明认为马克思、恩格斯尽管没有明确使用“民主集中 制”概念，但己初步提出了民主集中制原则的基本思想。辛向 阳认为在总结巴黎公社的经验教训过程中，马克思、恩格斯 还“丰富和完善”了他们提出的民主集中制思想。但是多数学 者认为民主集中制源自俄国革命。马克思、恩格斯并没有民 主集中制思想，将民主集中制思想说成源于马克思、恩格斯 是“苏共马列研究院的专家们，把马克思、恩格斯所谈的无产 阶级政党内部的民主制同列宁的民主集中制混为一谈了。” 是“把后人的理解附加在马克思头上”。 在民主集中制原则形成于俄国革命实践的诸多细节 问题上，学界的意见并不统一。首先关于民主集中制概念的 首创者问题。传统观点认为列宁是提出“民主集中制”的第一 人。至于具体时间，多数人认为是1905年12月，即列宁在 主持召开的布尔什维克塔墨尔福斯代表会议通过的《党的改 组》决议中，提出了民主集中制概念。但也有人认为是1906 年3月，即列宁在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的 策略提纲》中提出了民主集中制概念。管怀伦认为，孟什维 克才是民主集中制概念的首创者。具体时间为1905年11月 20日召开的孟什维克第二次代表会议，1915年12月召开的 塔墨尔福斯代表大会（主要代表是布尔什维克代表，但包括一 名孟什维克的正式代表）确认了孟什维克的提议。1906年4月召开了俄国社会民主工党第四次（统一）代表大会，将“民主 集中制”载入党章，成为统一起来的俄国社会民主工党一致公 认的组织原则。 其次，管怀伦认为在民主集中制原则发展过程中，曾 经有两个版本的民主集中制。即孟什维克的民主集中制和布 尔什维克的民主集中制。前者的主要内容是选举制、任期制、 报告制、撤换制和权力分配制。后者的内容包括选举制度， 强调党的委员会的核心地位，加强和巩固中央委员会的领导 地位。后来，随着布尔什维克领导的俄国革命的胜利，布尔 什维克版本的民主集中制成了“深刻影响世界历史进程”的民 主集中制版本。 再次，列宁的民主集中制思想是否经历了从“集中制 到“民主集中制”的转变过程。一些学者认为列宁在1899年 《我们的当前任务》一文中，首次提出“集中制”的概念和思 想，认为应该建立一个“统一的因而也是集中制的党”。1904 年的《进一步，退两步》也强调党“需要尽可能的集中”。但 是列宁的主张遭到党内外的批评和质疑，“正是在对民主和集 中的各种辩论和斗争中，列宁吸收了党内外的各种意见，最 终确立了无产阶级政党的民主集中制原则但是也有学 终确立了无产阶级政党的民主集中制原则 但是也有学 者否定列宁的建党原则曾经历从“集中制”到“民主集中制”的 转变，因为“列宁的民主集中制思想是一贯的，只是根据不同 的历史条件，在民主与集中两个层面而强调的重点不同罢 To 多数学者认为列宁的民主集中制思想经历了一个不 断完善和理论升华的过程。张荣臣认为俄国社会民主工党“四 大”将民主集中制原则写进党章时，“列宁和党只是提出了这 一原则，并没有具体系统阐述它的内容。”直到1918年3月， 在《民主集中制与无政府主义思想根本对立的》一文中，列 宁才从组织原则角度阐述了民主集中制的基本含义。1919年 共产国际成立后，又才具体规定了民主集中制的基本原则并 对民主集中制做了进一步的解释。 二、民主集中制的实质 事物的实质，就是事物的本质规定性。民主集中制的 实质，是民主集中制研宄中争论最多的一个问题。学界原本 有四种观点：第一种观点认为民主集中制的实质是集中制。 第二种观点认为民主集中制的实质是集中制与民主制的结 合。第三种观点认为民主集中制的实质是民主制。第四种观 点认为民主集中制的实质是少数服从多数。 近年来，学界仍在继续深入探讨民主集中制的实质问 题，并提出了一些新看法。刘松山认为学界之所以在民主集 中制实质问题上有争论，是因为在不同的“系统”或者