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加强行政村报账员队伍建设的思考 【摘要】在建设社会主义新农村的脚步日益推进的今 天，农村经济工作和会计工作的效益成为一个受到关注的问 题，作为农村会计工作的主体，报账员的素质和能力可谓非 常重要，加强报账员队伍的建设也成为重中之重，为了改善 行政村报账员工作上存在的缺陷，加强行政村经济效益的增 长和衡量，我们有必要对报账员的素质和能力进行加强。 【关键词】行政村；报账员；建设；思考 一、村报账员的工作职责 要对报账员的工作进行管理，首先要明确报账员的工 作职责。笔者通过对浙江省衢州市进行实地调查发现，就村 报账员的工作范围来说，村报账员应该做好以下几方面工 作：一是要熟悉财务管理的制度，在财务预算和决算的过程 中积极参与；二是要认真核对收付款凭证，保证凭证的真实 性、完整性和准确性，及时、准确地进行现金日记账的登记 和管理；三是要在月末或者季末公布财务收支情况，并向代 理中心或乡镇农经站进行报账；四是要对日常的经费支出和 专项支出进行准确无误地管理；五是以村民政联络员、救灾 员、村文书、人口普查员、档案管理员等身份开展行政村的 其它工作。 通过以上论述我们可以了解到村报账员的基本工作职 责，但这是对报账员的工作能力的要求，报账员还应该具有 完成报账工作的素质要求，那就是报账员要有良好的职业道 德和专业素质及技能，坚持报账员工作的原则和底线，做到 公正处理，绝不徇私；报账员还应该具备充分的财经法律法 规知识和会计知识，了解到自身报销的权限范围，这样报账 员的工作才能做到有理有据、公正公平。在实际工作中，我 们不难发现有部分报账员没有职业道德，和村里干部沆瀣一 气，虚报、假报往来经费，在财务预算和决算中夸大其词， 不顾原则，这都是报账员职业道德欠缺、法律意识淡薄的表 现。 二、行政村报账员在管理中存在的问题和缺陷 首先，行政村的报账员是不能确定的。农村工作环境 相对艰苦，加之农村的单位领导在工作中对会计的重视性不 够，导致了行政村的报账员不能确定由谁担任，使得行政村 的报账员往往是由其他工作人员兼任的，其他工作人员往往 不了解会计基础知识，更不懂得财务管理的方法和手段，对 会计法和经济法等法律法规更是知之甚少，在报销单据的填 写、报账手续的完善上表现很差。即便某些报账员懂财务知 识，但是由于报账员这个岗位经常换人，这让接任的报账员 往往难以全面掌握单位的财务状况，对单位的往来款项和专 项经费的性质一知半解，这不仅造成本单位的工作效率低 下，也使得本单位和其他单位在沟通的时候问题频出。以上 所述都影响了会计核算的质量，让行政村的会计核算工作难 上加难。 其次，经过调查研宄显示，行政村的报账员普遍存在 着不会使用计算机的现象。在市场经济和现代传媒技术突飞 猛进的今天，计算机己经成为各行各业在执业过程中必备的 配置，但是在很多农村报账员的工作中，计算机依然是让他 们望而生畏的东西。当今的会计核算工作己经实现了网络化 信息共享，在政府的指导之下，各个行政单位之间可以远程 的信息查询，并及时了解各单位的收支情况和预算执行情 况，由于农村的报账员年龄偏大，缺乏计算机基础知识，在 遇到问题时只能电话向上级部门求助，这样就导致本来应该 进行财务分析和预算管理的核算中心工作人员要帮助行政 村的报账员进行凭证的录入和管理，报表的编制和出具，核 算中心工作人员的本职工作被耽搁，整个行政工作中的效率 都被拖垮。 另外，很多行政村的报账员在工作中法律意识淡薄， 对提高自己的专业素养的意识不足。很多行政村的报账人员 对会计法了解不多，对国家的行政事业单位的核算制度也不 能熟练掌握。对于那些被核算中心或乡镇农经站退回的报销 项目，不能及时地和领导取得沟通和交流，做出正确的业务 处理方式。这对于整个核算系统的工作效率有很大影响。 造成行政村报账员出现以上问题的原因有很多，其中 有主观原因也有客观原因，行政村应该想方设法去改变这样 的现状，使报账员的工作高效、简洁。 三、加强行政村报账员工作效率的对策和方法 首先，村报账员应该设立收支的明细账目，并保证财 政补贴资金的及时发放。为了让行政村的会计核算工作有扎 实的基础，村报账员可以设置财务收支的明细账目，用以记 录村上发生的收入和支出项目，并记录收入的来源和支出的 用途以及资金的使用情况等。账本应该每个月结算一次，并 且要向村里的群众公开，接受群众的监督和指导。一般来说， 村里的收入主要来自于政府的发放的专项经费和国家财政 发放的惠农补贴以及企业和公司支付给行政村的征地费，村 报账员管理好这几方面的收入成为其财务工作的重点，村报 账员在工作中要驻守其职业操守，国家发放的专业经费不得 挪用，政府发放的惠农补贴要及时交到农民手中，企业和公 司支付的征地费要合理公正，这些事情报账员必须心中有 数。 第二，村报账员并不是