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台商投资内地新形势及对策 长期以来，台湾一直是中国内地的主要外资来源区域， 由于台商投资内地有规模小、外向性高的特点，使得其受 金融危机的影响较严重。如果不重视这些企业的问题，分 析后金融危机下台湾投资内地的新形势，就会影响内地利 用外资的总体规模和质量，对经济发展造成不必要的损害。 一、台商投资内地现状 从上世纪80年代开始，台商陆续对内地开始投资，成 为内地非常重要的外资来源地。截至XX年12月底，内地 累计批准台资项目77506个，累计吸收台湾直接投资亿美 元。按实际使用外资统计，台资在内地累计吸收的境外投 资中占％，排在第五位。 -PI、 -PI、 至目前，台商对内地投资的主要特点是: （一）对大陆投资规模偏小 来自商务部的外资数据显示，台商对内地投资的平均 单项规模仅为万美元，而美国为万美元，欧盟达到万美元 全国外资平均规模为万美元。台湾经济部的数据显示，-VI 全国外资平均规模为万美元。台湾经济部的数据显示， -VI、 至XX年，台湾对内地累计投资比重高达％，尽管内地吸收 了超过半数的台资，但是台湾对内地投资的单项平均规模 只有1 54万美元，而台湾对中南美洲的单项投资规模达 1059万美元，对亚洲（除内地外）为390万美元，对欧洲为 355万美元。 （二）投资动机逐渐从成本推动型向市场扩张型转变 对外投资动机可分为成本推动型和市场扩张型。如果 是为了运用海外生产资源，寻求低成本的生产要素，以海 外生产取代原有的生产就是成本推动型。如果投资目的是 扩大海外市场规模，以提升企业竞争力的就是市场扩张型 投资。最初，台湾对内地投资主要是为了利用内地廉价的 劳动力，建立向欧美出口的生产基地，以及利用内地对外 资的相关优惠，属于成本推动型投资。随着内地内需市场 的扩大，台商对内地的投资逐渐呈现出占领当地市场的倾 向，市场扩张型投资日益增加。 （三）投资区域主要集中于东部沿海地区，但投资热点 不断北移和内移 台湾对内地的投资主要集中在华东地区、华南地区和 华北地区，前五大投资省份分别是江苏、广东、上海、福 建和浙江。台湾经济部的数据显示，截至XX年底，在这五 省的累计投资分别为亿美元（占°%）、亿美元（占°%）、亿美 元（占°%）、亿美元（占％）和亿美元（占％）,合计亿美元， 占台商对内地投资总额的％。目前，台商对华南地区和福 建的投资步伐明显放缓，而长三角地区凭借其发达而广阔 的经济腹地、内外市场的连接、充足的高素质人才和良好 的居住环境，再加上当地政府积极的引资政策，成为吸引 台商投资的重要地区。以XX年为例，台商对长三角地区的 投资总额为亿美元，占比达到％，而对广东，福建的投资 比重仅分别为％和％。 （四）投资产业主要集中于制造业，且高科技投资比重 日益提高 根据台湾的统计，截至XX年，在台湾对内地的投资总 额中，％集中在第二产业，第一产业和第三产业的比重分 别为°%和°%。X X年台湾对内地投资的前五大行业都属于第 二产业，分别为电子零部件、计算机通信及视听电子产品 制造业、电力机械器材及设备制造修配业、塑料制品制造 业和基本金属制造业，占总投资金额的比重分别 为％、％、％、％和％。 目前，虽然台湾对内地投资依旧主要集中于制造业， 但是高科技制造业的投资比重逐渐上升，投资产业和产品 的技术含量不断提升。如电子零部件在台湾对内地投资中 的比重从1991年一XX年的年均°%上升到XX年的％，高了 近十个百分点。电脑、电子产品及光学制造投资比重从％ 上升到％。同时，金属制品制造业的比重从％下降至％。 二、内地经济转型和金融危机对台商的影响 改革开放以来，我国对外贸易逐渐形成了以外商投资 企业为主体、加工贸易为主要方式的贸易结构。而长期的 经济外向型发展模式又使得国内资源的配置包括能源、土 地、劳动力等向对外经济部门倾斜。此外，由于劳动力过 于廉价，环保约束几乎没有，中国在赢得世界工厂美誉的 同时，也付出了自然资源消耗、能源消耗、环境破坏等高 昂的代价。这就必然要求加快经济增长方式从粗放型增长 向集约型增长的转变。因此，国家从XX年下半年开始集中 出台了大量宏观调控政策，如降低出口退税率、两税合 、劳动合同法的实施等，促进我国产业结构的升级。而 港澳台企业又主要是以中小企业为主的劳动密集型加工贸 易企业，宏观政策的调控明显恶化了它们的生存空间。同 时XX年席卷全球的金融危机又对它们造成了很大的冲击。 （一）订单大幅减少，销售明显萎缩 国家各项宏观调控政策的密集出台，使得劳动密集型 的台商中小企业的生产成本明显上升。同时由于金融危机 的影响，欧美的传统优质客户开始采取延长付款期，把低 价订单转向越南、老挝等地的措施。同时客户的违约率也 显著上升，据中国出口信用公司提供的数据，一些地区的 违约率上升了 200°%。例如，在台资比