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可持续发展语境下黄山市旅游业发展的对 策 摘要：黄山市作为安徽省的旅游招牌城市，旅游业对其 经济发展至关重要。黄山自然条件优越、文化内涵深厚，旅 游业有着广阔的发展前景。通过对黄山旅游业进行SWOT分 析，为黄山市的旅游业发展提出了符合可持续发展战略的若 干建议。 关键词:黄山；SWOT分析;可持续发展;旅游业 引言 黄山市是一个美丽而又古老的城市，是安徽省历史文化 和旅游名城。黄山市不仅拥有中国三大区域文化之一的徽 派文化，还拥有秀美的自然景观，有“天下第一奇山”之称， 以“奇松、怪石、云海、温泉”四绝著称于世。拥有如此 丰富的旅游资源的黄山市，在城市发展中始终将旅游业作为 主导产业，但是如果不合理开发旅游业，就不能保证经济社 会的可持续发展。本文将通过运用SWOT全面分析黄山市旅 游发展的现状，并以此论证可持续发展对其重要性，为黄山 旅游业的可持续发展提供若干建议。 SWOT分析法，在20世纪8 0年代初由美国著名学者韦 里克提出。它经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等 场合。SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容 进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威 胁的一种方法。通过“新公共管理运动”的推广和前人的 规范研究证实，SWOT分析法也可以应用到政府部门相关领域 的战略分析中来。显然，对黄山旅游业进行SWOT分析，也是 可行的。 下面将具体分析黄山旅游业存在的优劣势、机会和威 胁。 一、优势(Str ength)分析 旅游资源丰富。黄山市最大的特点是旅游资源丰富， 景观独特，不仅有大自然造就的天下无双的自然景观，还有 大量展现中国古老文化的人文景观。 .旅游资源的积聚性高。黄山市自身的旅游资源积聚 性很高，旅游景点多，可游性强。黄山周围，景观簇拥，风格 各异，犹如众星拱月。有风光秀丽的太平湖、“山水画廊” 新安江、保持原始风貌的国家级“牯牛降”和省级“清凉 峰”两处自然保护区以及中国四大道教圣地之一的齐云山。 .品牌优势显著。黄山是全国十大风景名胜之一，还被 列入世界文化遗产和自然遗产名录。黄山在国内外享有很 高的盛誉，“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”早已家喻 户晓。徽商文化也被看做是中国最具有代表性的区域文化。 黄山市政府也积极通过广告、旅游节等方式进一步扩大知 名度。 4.消费市场广阔。安徽位于中国中部，黄山位于安徽南 部，向北毗邻经济发达的长三角地区，向南有经济实力强大 的珠三角地区。安徽省、作为“中部崛起”战略的重要组 成部分，其良好的区位优势，使得安徽的旅游城市的吸引辐 射范围较广。近年来，黄山市积极打造休闲度假城市和休闲 会议城市，也很大程度地增加其吸引力。 、劣势(Weakness )分析 交通不便。黄山市多山区。多山伴随着的是交通的 不便。现今黄山的交通虽得到了一定的改善，但在旅游高峰 期，铁路、公路和航空仍然存在着运载量不足的情况。 旅游的配套设施不足。配套设施齐全与否是判断一 个旅游城市发展潜力的重要标准。黄山市的旅游配套设施 虽然近年来得到了一定的提升，但是受环境承载量、经济、 消费市场等因素的影响，旅游业的配套设施仍然无法全部满 足旅游的需要。 旅游资源保护不到位。黄山市在发展旅游的过程中 对旅游资源的保护有着一定的欠缺。原因可以归结为两点: 一是客流量的加大，导致对旅游资源的利用度提高和破坏度 加强；二是许多旅游资源是不可再生的，对其保护存在着一 定的技术、资金难度。 三、机遇(Op portunity)分析 政策层面的高屋建瓴。黄山市国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要中提到，黄山经济发展中将以旅游经 济为中心。黄山市政府积极采取政策和经济优惠进行招商 投资，并鼓励返乡农民工发展乡村旅游业。 居民收入提高，节假日增多。近年来中国经济快速发 展，居民收入增加，再加上一些传统节日列入节假日范围内， 人们的闲暇时间增多，国内旅游市场逐年增温，对文化旅游、 乡村旅游、生态旅游的需求逐年加大，这有利于黄山市旅游 消费市场的进一步扩大。 “东向”战略。安徽省在近年来实施“东向”战略， 将有利于安徽的旅游业融入长三角旅游经济东向战略 将有利于安徽的旅游业融入长三角旅游经济 东向战略 有利于黄山进一步打开长三角地区的旅游消费市场。黄山 可以借“东风”，积极发展生态旅游、休闲旅游、文化旅游 等。 四、威胁(Thre at)分析 省内旅游业的竞争。安徽作为旅游大省、文化大省, 旅游资源丰富、文化内涵深厚。省内各地方政府、旅游部 门都非常重视旅游资源的开发和利用，如六安市、亳州市、 巢湖市等，这些城市都有其自身的旅游特色，是黄山旅游业 发展的强有力的竞争对手。 旅游资源的季节性和难以再生性导致旅游业的发展 不具稳定性。由于自然资源具有季节性的特点和客流量的 季节性变化，因此黄山市的