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可持续发展战略实施的意义及策略 Abstract:Sustainabledevelopmentshowsusabrightroadof combiningbothenvironmentalprotectionandsocialdevelo pment，whichprovidesanewwayofharmoniousdevelopment. T hepaperintroducesthenatureofsustain abledevelo pment，whic hisahealth yrecycling waytocombi neeconomic developmen tandresour cesaving. Keywords: sustainabl edevelopme nt:ecologi calenviron ment; envir onment:pro tection 1可持续发展的丰富内涵 可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。 是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续 发展，是指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之 能力的发展。可持续发展意味着维护、合理使用并且提高 自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。 可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关 注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的 附加条件。可持续的3个主要特征:生态持续、经济持续和 社会持续，其之间互相关联而不可分割。生态持续是基础， 经济持续是条件，社会持续是人类共同追求的应该是自然、 经济、社会复合系统的持续、稳定、健康发展。可持续发 展的核心思想是健康的经济发展应建立在生态可持续能力、 社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上;它所追求 的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分 发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展 构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强 调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摒 弃。 可持续发展理论的产生为人类世界的发展指出了一条 环境与发展相结合的道路，为环境保护与人类社会的协调发 展提供了一个创新的思想模式。其实质就是把经济发展与 节约资源、保护环境紧密联系起来，实现良性循环。可持续 发展观要求在发展中积极地解决环境问题，既要推进人类发 展，又要促进自然和谐。主要表现在：从以单纯经济增长为 目标的发展转向经济、社会、生态的综合发展，从以物为本 位的发展转向以人为本位（发展的目的是满足人的基本需求、 提高人的生活质量）的发展，从注重眼前利益、局部利益的 发展转向长期利益、整体利益的发展，从物质资源推动型的 发展转向非物质资源或信息资源（科技与知识）推动型的发 展。 2可持续发展战略的提出 所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划 和纲领，是多个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面 的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调 1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开 会议提出并通过了全球的可持续发展战略《 会议提出并通过了全球的可持续发展战略 《21世纪 议程》，并且要求各国根据本国的情况，制定各自的可持续 发展战略、计划和对策。19 94年7月4日，国务院批准了 我国的第一个国家级可持续发展战略《中国 我国的第一个国家级可持续发展战略 《中国21世纪 人口、环境与发展白皮书》。可持续发展战略的提出，标志 了工业革命以来人类发展观念的重大革命，标志了它是一个 有利于人类健康地走向21世纪的新的发展理念和行动纲领 可持续的生态文明将会成为21世纪人类社会发展的主旋律 3实施可持续发展战略的必要性 资源方面：随着世界人口持续增长和经济发展，人类对 资源的需求日益增加和大规模的开采消耗，导致资源基础的 削弱、退化、枯竭，淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨， 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维 护生物多样性，以确保资源的可持续利用。环境方面：主要 表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护，是促进 经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然 要求。 4实施可持续发展战略的意义 实施可持续发展战略，有利于促进生态效益、经济效益 和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向 集约型转变，使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利 于国民经济持续、稳定、健康发展，提高人民的生活水平和 质量。有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结 构的调整，保护生态环境，建设生态农业。 5科学的发展观 传统的发展观，偏重于物质财富的增长，忽视人的全面 发展和社会的全面进步;简单地把GDP的增长作为衡量经济 社会发展的核心指标，忽视人文的、资源的、环境的指标; 单纯地把自然界看作